reklama

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych

projekt ustawyuchwalonyprojekt poselski

projekt dotyczy wprowadzenia opłaty turystyczno-rekompensacyjnej w miejsce opłaty miejscowej

W skrócie

Projekt wprowadza możliwość uzyskiwania przez gminy środków na potrzeby związane z ruchem turystycznym, w tym na infrastrukturę, ochronę środowiska i promocję turystyki. Rada gminy może ustanowić opłatę pobieraną za każdą rozpoczętą dobę pobytu dłuższego niż doba, a jej wprowadzenie wymaga przyznania podróżnym rekompensaty, na przykład zniżki na gminną ofertę kulturalną, sportową lub turystyczną. Z opłaty wyłączone są osoby przebywające w szpitalach, dzieci do lat 16 oraz osoby objęte opłatą miejscową albo uzdrowiskową.

Opłatę można pobierać w obiektach hotelarskich i innych obiektach świadczących usługi hotelarskie.
Opłata dotyczy osób fizycznych przebywających w gminie dłużej niż dobę i jest naliczana za każdą rozpoczętą dobę.
Rada gminy ustala wysokość opłaty, z uwzględnieniem między innymi miejsca, rodzaju i kategorii obiektu oraz sezonowości; minimalną i maksymalną stawkę określa rozporządzenie.
Wprowadzenie opłaty wymaga uchwały rady gminy zapewniającej rekompensatę, na przykład zniżkę na gminną ofertę kulturalną, sportową lub turystyczną.
Zebrane środki dzieli się w proporcjach: 80 % dla gminy, 18% dla Polskiej Organizacji Turystycznej i 2% dla inkasenta.

Streszczenie przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie opisu Kancelarii Sejmu i treści druku. Może zawierać nieścisłości - rozstrzyga treść druku.

Przebieg prac

06.05.2026Projekt wpłynął do Sejmu druk nr 2872
18.05.2026Opinia organizacji samorządowej
29.07.2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
29.07.2026Skierowanie komisja: Sejm
02.09.2026I czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 64
02.09.2026Skierowanie komisja: Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej
02.09.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
16.09.2026Praca w komisjach po I czytaniu
16.09.2026Sprawozdanie komisji druk nr 3118 sprawozdawca: Marek Sowa (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
18.09.2026II czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 65 decyzja: niezwłocznie przystąpiono do III czytania wnioski mniejszości, poprawki, wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji został przyjęty
18.09.2026III czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 65 decyzja: uchwalono wnioski mniejszości, poprawki (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
18.09.2026Głosowanie Przyjęte Głosowanie: za 269, przeciw 141, wstrzymało się 28
24.09.2026Stanowisko Senatu
Uchwalono

Głosowania w tej sprawie

18.09.2026, posiedzenie 65, nr 126
Głosowano nad wnioskiem o pominięcie prac komisji przed trzecim czytaniem projektu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który zmienia m.in. limit zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy sprzedaży rzeczy ruchomych.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Przyjęte wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji

za 270, przeciw 165, wstrzymało się 2
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 127
Głosowano nad wnioskiem mniejszości, czyli propozycją zmiany rządowego projektu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku od czynności cywilnoprawnych.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Nieprzyjęte wniosek mniejszości 1

za 23, przeciw 409, wstrzymało się 1
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 128
Głosowano nad wnioskiem mniejszości, czyli propozycją zmiany projektu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatku od czynności cywilnoprawnych.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Nieprzyjęte wniosek mniejszości 2

za 92, przeciw 338, wstrzymało się 2
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 129
Głosowanie dotyczyło pierwszej poprawki do projektu ustawy o zmianie przepisów o podatkach i opłatach lokalnych oraz podatku dochodowym i podatku od czynności cywilnoprawnych.}
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Nieprzyjęte poprawka 1

za 61, przeciw 365, wstrzymało się 3
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 130
Głosowano nad poprawką do projektu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz podatku od czynności cywilnoprawnych, dotyczącego między innymi limitu zwolnienia z tego podatku przy sprzedaży rzeczy ruchomych.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Przyjęte poprawka 2

za 212, przeciw 196, wstrzymało się 26
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 131
Głosowanie dotyczyło wniosku mniejszości do projektu ustawy o podwyższeniu limitu zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy sprzedaży rzeczy ruchomych oraz zmian dotyczących opłat miejscowej i uzdrowiskowej.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Nieprzyjęte wniosek mniejszości 3

za 76, przeciw 356, wstrzymało się 3
18.09.2026, posiedzenie 65, nr 132
Głosowano nad całością rządowego projektu ustawy zmieniającej przepisy o podatkach i opłatach lokalnych, podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatku od czynności cywilnoprawnych.
Pkt. 53 Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;- o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3099, 2033, 2127, 2872 i 3118)

Przyjęte głosowanie nad całością projektu

za 269, przeciw 141, wstrzymało się 28

Zdania oznaczone AI przy głosowaniach przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie tytułów i opisów głosowań z Sejmu i mogą zawierać nieścisłości.

Debata

02.09.2026 (30 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Ireneusz RaśPSL-Trzecia DrogaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu mojego klubu parlamentarnego, Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga zaprezentować projekt ustawy o...
Zofia CzernowKOPani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie poselskiego...
Andrzej KosztowniakPiSBardzo dziękuję, pani marszałek, za tę uwagę. Ta rzeczywistość trwa już 3 lata, więc myślę, że wszyscy się przyzwyczailiśmy. Choć nie kryję, że poseł Raś będzie...
Łukasz KmitaRozwój PlusPani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przyzwyczajamy się do bycia trzecim klubem pod względem wielkości w Sejmie. W przyszłym Sejmie, daj Boże, drugim...
Stanisław TomczyszynPSL-Trzecia DrogaSzanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec...
Daria Gosek-PopiołekLewicaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kraków ma 100 mln powodów, by czekać i domagać się tej ustawy, bo tyle Kraków może na tej ustawie zyskać. W...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Ten projekt ma zastąpić obecną opłatę miejscową nową opłatą turystyczno-rekompensacyjną. W praktyce oznacza to rozszerzenie...
Bartosz RomowiczPolska 2050Szanowna Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Mam wrażenie, że pani posłanka Gosek-Popiołek pomyliła wiec wyborczy w Krakowie z polskim parlamentem. To nie jest...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Sam pomysł zasługuje na pochwałę. Miejscowości turystyczne ponoszą realne koszty: więcej odpadów, zużycie dróg...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! W sumie też nawiążę trochę do wystąpienia pana posła Sachajki, bo właśnie nie ma w ustawie mowy o tym, jaka ma być wysokość tej...
Lidia CzechakPiSSzanowna Pani Marszałek! Mam również dwa pytania odnośnie do tego projektu. Projekt wprowadza nową opłatę turystyczno-rekompensacyjną, którą w praktyce ponosić...
Wioletta Maria KulpaPiSPani Marszałek! Wysoka Izbo! Samorządy potrzebują wsparcia finansowego w miejscowościach turystycznych, bo wzrastają koszty sprzątania, komunikacji...
Bartosz RomowiczPolska 2050Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Na początku dziękuję panu ministrowi Rasiowi za przygotowanie tego projektu, bo zawsze warto przedstawiać kolejną...
Marek SowaKOPani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Myślę, że ta debata i te wcześniejsze debaty, które przetoczyły się przez tę salę, jasno pokazują, że wprowadzenie...
Jerzy MeysztowiczKOPani Marszałek! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Szkoda, że dopiero teraz pracujemy nad tą ustawą, dlatego że gminy i miasta mogły już co najmniej od roku...
Artur Jarosław ŁąckiKOPani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Jak się Krakusy zabiorą za ustawę o opłacie turystycznej, to się okaże, że gminy Rewal, Dziwnów i Międzyzdroje...
Michał KowalskiPiSBardzo dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym dopytać wnioskodawców o skutki wprowadzenia opłaty turystyczno-rekompensacyjnej dla gmin typowo...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Skoro istotą opłaty turystyczno-rekompensacyjnej ma być rekompensowanie gminom kosztów ruchu turystycznego, to...
Daria Gosek-PopiołekLewicaDziękuję bardzo, pani marszałek. Panie Pośle Romowicz! Rozumiem, że pan jest posłem pierwszą kadencję, ale czasami w Sejmie przyjmujemy również rozwiązania dla...
Kamil WnukPolska 2050Dziękuję. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Do was się będę zwracał, bo wydaje mi się, że to miejsce, czyli mównica sejmowa, to jest miejsce, z...
Ireneusz RaśPSL-Trzecia DrogaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rekompensatę trzeba czytać w naszej propozycji jakby z dwóch stron. Trzeba brać pod uwagę wszystkie doświadczenia...
Anna GembickaPiS tekst niewygłoszonyPytania Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt przewiduje, że aż 18% wpływów z nowej opłaty turystyczno-rekompensacyjnej trafi do Polskiej Organizacji...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W lutym, przy drukach nr 2033 i 2127, popierałem odejście od fikcyjnych kryteriów klimatycznych oraz danie gminom...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyPytania 1. Dlaczego aż 18% wpływów ma otrzymywać Polska Organizacja Turystyczna i jakie konkretne zadania będą finansowane z tej kwoty? 2. Na jakiej podstawie...
Rafał KomarewiczCentrum tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 100 mln zł rocznie - tyle może zyskać sam Kraków na opłacie turystycznej. To pieniądze, które dziś do miasta nie...
Mariusz KrystianPiS tekst niewygłoszonyPytania 1. Aż 18% wpływów z opłaty ma trafiać do Polskiej Organizacji Turystycznej, mimo że opłata ma być lokalną rekompensatą za obciążenia ponoszone przez...
Bożena LisowskaKO tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poselski projekt ustawy z druku nr 2872 wprowadza opłatę turystyczno-rekompensacyjną w miejsce dotychczasowej opłaty...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Czy mechanizm przymusowego przekazywania aż 18% dochodów z lokalnej opłaty na rzecz państwowej instytucji centralnej - Polskiej Organizacji Turystycznej...
Grzegorz PłaczekKonfederacja tekst niewygłoszonyPytania Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Czy projektowana ustawa nie spowoduje wzrostu obciążeń podatkowych przedsiębiorstw posiadających rozbudowaną...
Patryk WicherPiS tekst niewygłoszonyPytania Szanowny Panie Marszałku! W związku z rozpatrywaniem przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wskazanego wyżej punktu porządku dziennego zgłaszam...

17.09.2026 (17 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Marek SowaKOPani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu połączonych Komisji: Finansów Publicznych oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej mam zamiar i zaszczyt...
Zofia CzernowKOPani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska odnośnie do rządowego projektu ustawy o...
Andrzej KosztowniakPiSBardzo dziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość...
Włodzimierz TomaszewskiRozwój PlusPani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozpatrywane ustawy, które są dzisiaj już zestawione w jednym druku nr 3118, są już kilkuletnim postulatem samorządów, zwłaszcza...
Michał PyrzykPSL-Trzecia DrogaSzanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie w...
Daria Gosek-PopiołekLewicaDziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Cieszy mnie bardzo to, że posuwamy się do przodu, jeżeli chodzi o pracę nad opłatą miejscową. Po...
Lidia CzechakPiSSzanowna Pani Marszałek! Ja mam dwa pytania. Czy rząd analizował skutki podniesienia z 1 do 3 tys. zł limitu zwolnienia z podatku od czynności cywilno-prawnych...
Marek SowaKOPo pierwsze, posłowie zauważyli, że pominąłem ważny element opłaty od czynności cywilnoprawnych. Tak, to jest w ustawie, nikt tego nie kwestionował. Również...
Piotr GórnikiewiczPolska 2050 tekst niewygłoszonyStanowisko Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Turystyka daje gminom dochody, ale generuje też realne koszty: transportu, czystości, bezpieczeństwa i przestrzeni...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam sześć pytań. Pierwsze: Dlaczego maksymalna opłata miejscowa rośnie do 5 zł, czyli o ok. 40%, bez pełnej analizy wpływu...
Rafał KasprzykCentrum tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy...
Mariusz KrystianPiS tekst niewygłoszonyPytania 1. Aż 18% wpływów z opłaty ma trafiać do Polskiej Organizacji Turystycznej, mimo że opłata ma być lokalną rekompensatą za obciążenia ponoszone przez...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Opinia Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji (BEOS) jednoznacznie wskazuje, że brak powiązania opłaty z wymogiem spełnienia przez gminę konkretnych...
Michał PyrzykPSL-Trzecia Droga tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy zakłada przeniesienie na przedsiębiorców roli i ryzyka organu podatkowego. W związku z tym mam pytanie: Czy...
Witold TumanowiczKonfederacja tekst niewygłoszonyStanowisko Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wracamy do projektu, o którym dyskutowaliśmy w pierwszym czytaniu, ale dziś warto zwrócić uwagę przede...
Witold TumanowiczKonfederacja tekst niewygłoszonyPytania Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W projekcie zrezygnowano z wymogu korzystnych właściwości klimatycznych, dzięki czemu opłatę miejscową będą mogły...

Przebieg procesu na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły projektu

Druk: nr 2872
Data wpływu: 06.05.2026
Sprawozdawca: Marek Sowa (druk nr 3118)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 06.10.2026 12:35