Wystąpienie: Michał Pyrzyk

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe przedstawić oświadczenie w sprawie sprawozdania z posiedzenia połączonych Komisji: Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Finansów Publicznych, które zajmowały się i tym rządowym, i poselskimi projektami ustaw głównie o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ale także o zmianie innych ustaw, o których była tutaj mowa. Oczywiście jako wiodący rozpatrywaliśmy projekt rządowy, który zakłada istotną reformę opłaty miejscowej i uzdrowiskowej. Najważniejszą zmianą jest odejście od niejasnego kryterium celu pobytu oraz rezygnacja z wymogu czystości powietrza jako warunku pobierania tych danin publicznych, co pozwoli na ich wprowadzenie w miastach takich jak Szczyrk czy Kraków. I tutaj chcę zaznaczyć, że nie miała na to wpływu kampania wyborcza, która odbywa się teraz w Krakowie, bo część z tych projektów została złożona jeszcze w czasie, kiedy nie wiadomo było, czy będzie referendum, a tym bardziej nie wiadomo było, jakim zakończy się ono wynikiem.

Projekt wprowadza też funkcję płatnika, którym jest podmiot świadczący nocleg w miejsce dotychczasowego inkasenta, co ma uszczelnić system i ułatwić egzekucję środków. Rozszerza również listę zwolnień dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów. Tak jak było wspomniane, projekt ustala maksymalne stawki opłaty miejscowej do 5 zł za noc w miejscowościach posiadających walory krajobrazowe i do 5,50 zł w miejscowościach znajdujących się na obszarach ochrony uzdrowiskowej.

Podczas posiedzenia komisji jako klub Polskie Stronnictwo Ludowe złożyliśmy dwie poprawki. One w trakcie posiedzenia z uwagi na brak akceptacji stały się wnioskami mniejszości, o których też już była tutaj mowa. Proponowaliśmy, aby stawka opłaty miejscowej nie przekraczała równowartości 35% minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Ta proponowana przez nas zmiana wprowadza mechanizm niejako samowaloryzacji tej stawki bez obowiązku dokonywania tego w drodze obwieszczeń ministra finansów. Jednocześnie jest to kwota, zaznaczam, maksymalna, która w dzisiejszych warunkach wynosi maksymalnie właśnie ok. 11 zł, co niekoniecznie jest barierą dla turysty, jeżeli porównamy stawki w innych europejskich krajach i miastach.

Jeśli chodzi o naszą drugą poprawkę, która, tak jak powiedziałem, stała się wnioskiem mniejszości, to proponowaliśmy, aby opłata miejscowa podlegała dystrybucji w następujących proporcjach: 90% gmina, w której dokonano poboru, 10% Polska Organizacja Turystyczna, czyli jednostka, która czuwa nad całościową promocją atrakcyjności turystycznej Polski. Ta kwota mogłaby być dystrybuowana przez POT na różne obszary aktywności: na czek turystyczny, czyli instrument, który dotychczas został wprowadzony na obszarach objętych spadkiem ilości przyjazdów turystycznych - docelowo ten instrument mógłby objąć całą Polskę - na rozwój całego systemu, czyli Polska Organizacja Turystyczna, regionalne organizacje turystyczne, lokalne organizacje turystyczne, czy na ogólnopolski projekt "Karta turysty".

Zachęcam, aby jutro podczas trzeciego czytania, poprzeć te wnioski mniejszości. Niemniej jednak, jeżeli nawet nie uzyskają one poparcia, to klub Polskie Stronnictwo Ludowe będzie i tak głosować za tym rządowym przedłożeniem, dlatego że stanowi ono istotny przełom, jeśli chodzi właśnie o opłatę miejscową, i to nie tylko dla Krakowa, ale dla wielu miejsc w Polsce. Dziękuję bardzo. (Oklaski)