Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ten projekt ma zastąpić obecną opłatę miejscową nową opłatą turystyczno-rekompensacyjną. W praktyce oznacza to rozszerzenie możliwości pobierania opłaty od turystów również na gminy, które dzisiaj nie spełniają warunków wymaganych do pobierania opłaty miejscowej. Autorzy przekonują, że nie będzie to nowy podatek, ponieważ w zamian turysta ma otrzymać rekompensatę, np. zniżkę do instytucji kultury, ośrodka sportu czy innej atrakcji. Problem w tym, że projekt nie określa konkretnej wartości takiej rekompensaty. Trudno więc nie odnieść wrażenia, że mamy do czynienia po prostu z nową daniną nakładaną na osoby korzystające z noclegów.

Co więcej, projekt nie gwarantuje, że pieniądze pozostające w gminach będą rzeczywiście przeznaczone na poprawę infrastruktury turystycznej, technicznej czy ochronę środowiska. Gmina ma jedynie przedstawić informacje o przeznaczeniu i wykorzystaniu swojej części wpływów. Jeśli nie wiążemy tych środków z kosztami generowanymi przez ruch turystyczny, to w praktyce tworzymy po prostu kolejne źródło zwykłych dochodów. Do tego dochodzi bałagan w samym projekcie. W przepisach pojawiają się niespójne określenia opłaty i błędne odesłania. Są nawet przepisy odwołujące się do jednostek redakcyjnych, których w danym artykule nie ma. Przy tworzeniu nowej daniny takie błędy legislacyjne są szczególnie niepokojące.

Niejasny jest zresztą nawet ostateczny model podziału pieniędzy. Projekt przewiduje 80% dla gminy, 18% dla Polskiej Organizacji Turystycznej i 2% dla inkasenta, podczas gdy premier już zapowiadał, że całość wpływów miałaby trafić do samorządów. Trudno przedstawiać stanowisko wobec ustawy, kiedy nawet w tak podstawowej kwestii jej autorzy i rząd wysyłają sprzeczne sygnały.

W praktyce proponuje się nam więc nową daninę, która zwiększy koszt wypoczynku, nie daje gwarancji poprawy infrastruktury turystycznej, a do tego została przygotowana w sposób niespójny i niechlujny. Tak przygotowane przepisy nie powinny zostać przyjęte. Dziękuję. (Oklaski)