reklama

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy

o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy

projekt ustawyuchwalonyprojekt rządowy

projekt dotyczy zmian w Ordynacji podatkowej w obszarze instytucji przedawnienia; ponadto m.in.: uchylenia art. 44 § 2 Kodeksu karnego skarbowego, zawierającego przesłankę przedawnienia karalności czynu także w przypadku przedawnienia należności publicznoprawnej w związku z projektowanym uchyleniem art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej

W skrócie

Projekt dotyczy podatników i organów podatkowych oraz zmienia zasady przedawnienia zobowiązań podatkowych. Wydłuża o rok termin na doręczenie decyzji dotyczącej przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach i usuwa przesłankę zawieszenia przedawnienia związaną z wszczęciem postępowania o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe. Zamiast bezterminowego nieprzedawniania zobowiązań zabezpieczonych hipoteką lub zastawem wprowadza zawieszenie biegu terminu, ograniczone do 5 lat. Projekt przewiduje też zawieszenie przedawnienia w związku z postępowaniem w sprawie unikania opodatkowania oraz zmiany w Kodeksie karnym skarbowym dotyczące ustania karalności.

5-letni termin na doręczenie decyzji dotyczącej przychodów z nieujawnionych źródeł liczy się od końca roku następującego po roku powstania obowiązku podatkowego.
Uchylona zostaje przesłanka zawieszenia przedawnienia zobowiązania podatkowego z powodu wszczęcia postępowania o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe.
Wpis hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego zawiesza bieg przedawnienia, najwyżej na 5 lat; zniesiona zostaje zasada, że takie zobowiązania się nie przedawniają.
Wszczęcie lub przejęcie postępowania w sprawie unikania opodatkowania zawiesza bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Zmiany w Kodeksie karnym skarbowym uniezależniają ustanie karalności przestępstwa skarbowego od przedawnienia należności publicznoprawnej.

Streszczenie przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie opisu Kancelarii Sejmu i treści druku. Może zawierać nieścisłości - rozstrzyga treść druku.

Przebieg prac

25.02.2026Projekt wpłynął do Sejmu druk nr 2288
26.02.2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
26.02.2026Skierowanie komisja: Sejm
13.03.2026I czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 53
13.03.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
13.03.2026Głosowanie Nieprzyjęte Głosowanie: za 193, przeciw 238, wstrzymało się 0
14.04.2026Praca w komisjach po I czytaniu
14.04.2026Sprawozdanie podkomisji (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
28.04.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2474 sprawozdawca: Tomasz Trela (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
30.04.2026II czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 56 decyzja: skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania wniosek o odrzucenie, poprawki
30.04.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
12.05.2026Praca w komisjach po II czytaniu
12.05.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2474-A sprawozdawca: Tomasz Trela (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
15.05.2026III czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 57 decyzja: uchwalono wniosek o odrzucenie, poprawki (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
15.05.2026Głosowanie Przyjęte Głosowanie: za 241, przeciw 199, wstrzymało się 0
21.05.2026Stanowisko Senatu
22.05.2026Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
11.06.2026Wniosek Prezydenta (weto) druk nr 2712
17.06.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
Uchwalono

Głosowania w tej sprawie

13.03.2026, posiedzenie 53, nr 84
Głosowano nad wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy o zmianie Ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego, dotyczącego między innymi przedawnienia.
Pkt. 16 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druk nr 2288)

Nieprzyjęte wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu - wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu

za 193, przeciw 238, wstrzymało się 0
28.04.2026, posiedzenie 56, nr 1
Głosowano nad wnioskiem o skrócenie terminu prac nad rządowym projektem ustawy zmieniającej Ordynację podatkową i Kodeks karny skarbowy.
Głosowanie proceduralne dotyczące planowanego sprawozdania do druku nr 2288

Przyjęte wniosek o skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu w sprawie planowanego sprawozdania do druku nr 2288

za 222, przeciw 183, wstrzymało się 5
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 105
Głosowano nad wnioskiem o odrzucenie rządowego projektu ustawy zmieniającej Ordynację podatkową i Kodeks karny skarbowy, dotyczącego między innymi przedawnienia.
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2288, 2474 i 2474-A) - trzecie czytanie

Nieprzyjęte wniosek o odrzucenie w całości projektu

za 199, przeciw 240, wstrzymało się 1
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 106
Głosowano nad poprawkami do rządowego projektu ustawy zmieniającej Ordynację podatkową i Kodeks karny skarbowy, dotyczącymi między innymi przedawnienia należności publicznoprawnych.
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2288, 2474 i 2474-A) - trzecie czytanie

Nieprzyjęte poprawki nr 1-2

za 23, przeciw 242, wstrzymało się 173
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 107
Głosowano nad całością projektu ustawy zmieniającej Ordynację podatkową i Kodeks karny skarbowy, dotyczącego między innymi przedawnienia.
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2288, 2474 i 2474-A) - trzecie czytanie

Przyjęte głosowanie nad całością projektu - całość projektu ustawy

za 241, przeciw 199, wstrzymało się 0

Zdania oznaczone AI przy głosowaniach przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie tytułów i opisów głosowań z Sejmu i mogą zawierać nieścisłości.

Debata

12.03.2026 (21 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Andrzej KosztowniakPiSSzanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Mam przyjemność przedłożyć stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w przedmiocie...
Dorota MarekKOPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu...
Mirosław Adam OrlińskiPSL-Trzecia DrogaSzanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawię...
Dariusz WieczorekLewicaPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rozumiem, że pan marszałek też umiera z ciekawości, co na to Lewica, więc uspokajam. Lewica popiera te zmiany, bo...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Omawiamy projekt zmian w Ordynacji podatkowej i Kodeksie karnym skarbowym, który na pierwszy rzut oka ma poprawić skuteczność...
Rafał KasprzykCentrumWielce Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Do przedmówcy jedno słowo muszę skierować, bo chyba w drugim zupełnie kierunku albo inną ustawę...
Piotr GórnikiewiczPolska 2050Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaDziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt z druku nr 2288 dotyczy bardzo ważnej i bardzo wrażliwej części prawa podatkowego...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie o rzeczywisty cel tej zmiany. Oczywiście słyszymy w uzasadnieniach, że chodzi o porządkowanie systemu przedawnień i...
Andrzej KosztowniakPiSBardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Jedno w sumie krótkie pytanie. Większość tej dyskusji sprowadza się do zawieszenia biegu przedawnienia...
Mariusz KrystianPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pytania będą dotyczyć terminów przedawnień zobowiązań podatkowych. Pytanie pierwsze. Czy skrócenie lub...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaDokładnie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Skoro rząd likwiduje zawieszenie przedawnienia przez wszczęcie postępowania karnego skarbowego, to...
Mariusz PopielarzKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrywany projekt dotyczy bardzo konkretnej sprawy w Ordynacji podatkowej, mianowicie zasad przedawnienia zobowiązań...
Anna GembickaPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dziś projekt ustawy zmieniającej Ordynację podatkową oraz Kodeks karny skarbowy. Mam kilka pytań do...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Projekt dotyczy zmian w Ordynacji podatkowej oraz Kodeksie karnym skarbowym. Celem regulacji jest doprecyzowanie przepisów dotyczących...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyPytania System podatkowy jest jednym z fundamentów funkcjonowania państwa. Od jego sprawności zależy możliwość finansowania usług publicznych, z których...
Norbert Jakub KaczmarczykPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pewność prawa to fundament gospodarki, a kwestia przedawnienia jest tu kluczowa. Czy proponowane przepisy nie sprawią, że...
Tomasz KostuśKO tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedawnienie w prawie podatkowym powinno być jak linia mety. Po określonym czasie sprawa się kończy...
Grzegorz LorekPiS tekst niewygłoszonyPytania Projektowana nowelizacja Ordynacji podatkowej oraz Kodeksu karnego skarbowego k.k.s, zawarta w druku nr 2288, stan na luty/ marzec 2026, budzi...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania W ocenie skutków regulacji wskazano, że wpływ na dochody budżetu jest "niemożliwy do oszacowania". Jak rząd zamierza ocenić efektywność tej ustawy...
Michał PołuboczekKonfederacja tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy dziś projekt ustawy zawarty w druku sejmowym nr 2288, dotyczący zmiany Ordynacji podatkowej oraz Kodeksu...

30.04.2026 (17 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Tomasz TrelaLewicaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie chcę przeprosić za wczorajszą niedogodność. Byłem sprawozdawcą komisji finansów, ale ze względu na uroczystości...
Janusz KowalskiniezrzeszeniDziękuję. Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Dzisiaj jest tak, że obowiązek zapłaty podatku przedawnia się po upływie 5 lat od końca roku, w którym upłynął...
Dorota MarekKOPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Stajemy dziś przed historyczną szansą, by ostatecznie zamknąć pewien niechlubny rozdział w relacjach państwa z...
Mirosław Adam OrlińskiPSL-Trzecia DrogaSzanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawię...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt można podsumować prosto: rząd z jednej strony daje coś podatnikom, ale z drugiej strony odbiera znacznie więcej...
Izabela BodnarCentrumSzanowny Panie Marszałku! Szanowni Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Centrum popiera projekt ustawy o zmianie Ordynacji podatkowej oraz...
Bartosz RomowiczPolska 2050Dziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt ustawy, o którym dzisiaj dyskutujemy, realizuje postulat od dawna podnoszony przez środowiska...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Czy przeprowadzono rzetelną ocenę skutków tej regulacji dla sektora MŚP, w szczególności dotyczących ryzyka...
Małgorzata PępekKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt w obecnym kształcie, po pracach w Komisji Finansów Publicznych, zasługuje na pełne poparcie. Mamy dziś rozwiązanie, które...
Józefa Szczurek-ŻelazkoPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiaj debatujemy nad projektem nowelizacji ustaw - Ordynacja podatkowa i Kodeks karny skarbowy. Po przeanalizowaniu...
Bożena LisowskaKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jako przedsiębiorczyni i były samorządowiec z Lubelszczyzny wielokrotnie widziałam, jak niepewność przepisów prawa paraliżuje...
Jerzy MeysztowiczKOPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! To rzeczywiście bardzo dobra ustawa w zakresie, o którym mówiła pani poseł, czyli żeby zablokować możliwość w...
Lidia CzechakPiS tekst niewygłoszonyPytania Mam trzy pytania odnośnie do tego projektu ustawy. 1. Dlaczego projekt przewiduje zachowanie dotychczasowych zasad zawieszenia przedawnienia przez...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy przed sobą projekt, który dotyka jednego z najbardziej wrażliwych obszarów prawa podatkowego - przedawnienia...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyPytania Projekt zmienia przepisy Ordynacji podatkowej w zakresie przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz dostosowuje do tych zmian regulacje Kodeksu karnego...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Jak resort zamierza zapobiec arbitralności szefa KAS przy przejmowaniu postępowań podatkowych, co zgodnie z projektem automatycznie zawiesza bieg...
Michał PołuboczekKonfederacja tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt to klasyczny przykład legislacji, która dobrze brzmi w uzasadnieniu, ale w praktyce oznacza coś zupełnie...

15.05.2026 (1 wystąpienie)

Cały dzień posiedzenia

Tomasz TrelaLewicaPanie Marszałku! Panie Premierze! Do komisji wpłynęły dwie poprawki i wniosek o odrzucenie projektu w całości. Komisja rekomenduje głosowanie przeciwko...

Przebieg procesu na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły projektu

Druki: nr 2288, 2474, 2474-A, 2712
Data wpływu: 25.02.2026
Sprawozdawcy: Tomasz Trela (druk nr 2474), Tomasz Trela (druk nr 2474-A)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 07.10.2026 03:05