Wystąpienie: Dorota Marek

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy.

Projekt ten stanowi przełom w relacjach między polskim obywatelem a aparatem skarbowym. Przez lata polski system podatkowy był dla wielu przedsiębiorców i obywateli źródłem niepewności. Dziś kładziemy kres praktykom, które w demokratycznym państwie nigdy nie powinny mieć miejsca. Ten projekt przywraca elementarną uczciwość. To dowód na to, że państwo może być sprawne, nie będąc jednocześnie opresyjnym. Najważniejszym punktem nowelizacji jest wyeliminowanie zjawiska, które przez lata było symbolem bezsilności. Mowa o instrumentalnym wszczynaniu postępowań karnych skarbowych tylko po to, by zawiesić bieg przedawnienia podatku. Jak to wyglądało w praktyce? Gdy urzędowi kończył się czas na kontrolę, wszczynano fikcyjne postępowanie karne. Podatnik stawał się podejrzanym tylko dlatego, że państwo nie zdążyło wykonać swojej pracy w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny w swoim postanowieniu sygnalizacyjnym z kwietnia 2025 r. powiedział jasno: to praktyka sprzeczna z konstytucją. Dziś to naprawiamy. Usuwamy tę przesłankę z Ordynacji podatkowej. Od teraz urzędy skarbowe muszą profesjonalnie i terminowo wykonywać swoje czynności.

Drugi filar tej ustawy to rozwiązanie problemu wieczystych długów. Od wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2013 r. było wiadomo, że przepis pozwalający na to, by dług zabezpieczony hipoteką nigdy się nie przedawniał, jest wadliwy. Przykre jest, że przez 8 lat rządów Prawa i Sprawiedliwości nikt nie pochylił się nad tym problemem i nie znowelizował tych przepisów, tym samym wykonując wyrok Trybunału Konstytucyjnego.

Skazywaliście tysiące ludzi na życie w cieniu zadłużenia, które teoretycznie mogło trwać w nieskończoność. Rząd koalicji 15 października zaproponował sprawiedliwe i racjonalne rozwiązanie tego problemu. Wprowadzamy maksymalnie 5-letni okres zawieszenia przedawnienia przy wpisie hipoteki lub zastawu. Dajemy fiskusowi czas na egzekucję, ale wyznaczamy jej jasny koniec. To przywraca poczucie bezpieczeństwa prawnego. Podatnik będzie wiedział, kiedy jego sprawa zostanie ostatecznie zamknięta.

Wysoka Izbo! Koalicja Obywatelska zawsze wspiera uczciwych podatników, ale wiemy też, że sprawiedliwość podatkowa wymaga skutecznego ścigania tych, którzy systemowo unikają opodatkowania. Dlatego popieramy doprecyzowanie przepisów o przychodach z nieujawnionych źródeł. Zrównujemy terminy przedawnienia z ogólnymi zasadami podatku od osób fizycznych. To krok w stronę przejrzystości. W skomplikowanych sprawach dotyczących unikania opodatkowania, prowadzonych przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej, wprowadzamy 2-letni okres zawieszenia przedawnienia. To konieczne, by państwo mogło skutecznie walczyć z wielką optymalizacją, ale jednocześnie ograniczamy czas, by postępowanie nie ciągnęło się w nieskończoność.

Podsumowując, ten projekt to koniec z instrumentalnym wykorzystywaniem prawa karnego, z niekonstytucyjnymi, wieczystymi hipotekami, większa profesjonalizacja organów skarbowych. Ten projekt ustawy można nazwać umową między państwem a podatnikiem. Państwo zobowiązuje urzędy skarbowe do stosowania uczciwych zasad przy kontrolowaniu podatków, oczekując w zamian od obywatela rzetelności. Jako klub Koalicji Obywatelskiej uważamy, że tylko na fundamencie wzajemnego zaufania i jasnych reguł możemy budować silną gospodarkę.

Dlatego, panie marszałku, w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej wnoszę o skierowanie ustawy do dalszych prac. Dziękuję. (Oklaski)