reklama

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw

projekt ustawyuchwalonyprojekt rządowy

projekt dotyczy uszczelnienia systemu podatkowego (dot. produkcji i sprzedaży betonu towarowego); rozszerzenia systemu SENT, obsługiwanego przez Krajową Administrację Skarbową

W skrócie

Projekt ma ograniczyć nadużycia podatkowe w obrocie betonem i usprawnić kontrolę przewozu towarów objętych systemem SENT. Obejmuje beton towarowy i inne mieszanki na bazie spoiw mineralnych w postaci masy gotowej do użycia, także przy dostawach do osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, które nie otrzymują obowiązków zgłoszeniowych. Rozszerza także monitorowanie na przewozy związane ze zwrotem towarów, czasowym używaniem, wykonaniem usług i przemieszczaniem między magazynami. Projekt doprecyzowuje zasady przetwarzania danych z rejestru SENT oraz dostępu do wyników analiz.

System SENT obejmie przewóz betonu i mieszanek na bazie spoiw mineralnych w postaci masy gotowej do wylania, rozsypania, wbudowania lub zastosowania; wyłączone będą gotowe wyroby betonowe.
Przewóz betonu w jednostkowych opakowaniach do 50 kg będzie zwolniony z obowiązku zgłoszenia.
Przy umowie na dostawę ponad 100 m3 betonu można będzie zgłosić jednym zgłoszeniem przewozy realizowane w ramach całej umowy.
Monitorowanie obejmie określone przewozy niezwiązane z dostawą, w tym zwroty, przewóz po usługach lub czasowym używaniu oraz przesunięcia między magazynami.
Projekt określa zasady powierzania przetwarzania danych z rejestru SENT i przekazywania Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej wyników analiz.

Streszczenie przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie opisu Kancelarii Sejmu i treści druku. Może zawierać nieścisłości - rozstrzyga treść druku.

Przebieg prac

13.02.2026Projekt wpłynął do Sejmu druk nr 2272
25.02.2026Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
25.02.2026Skierowanie komisja: Sejm
12.03.2026I czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 53
12.03.2026Skierowanie komisja: Komisja Infrastruktury
12.03.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
26.03.2026Praca w komisjach po I czytaniu
26.03.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2386 sprawozdawca: Zofia Czernow (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
15.04.2026II czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 55 decyzja: skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania wniosek o odrzucenie projektu ustawy
15.04.2026Skierowanie komisja: Komisja Infrastruktury
15.04.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
15.04.2026Praca w komisjach po II czytaniu
15.04.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2386-A sprawozdawca: Zofia Czernow (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
17.04.2026III czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 55 decyzja: uchwalono wniosek o odrzucenie projektu ustawy (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
17.04.2026Głosowanie Przyjęte Głosowanie: za 236, przeciw 194, wstrzymało się 0
07.05.2026Stanowisko Senatu druk nr 2523
07.05.2026Skierowanie komisja: Komisja Infrastruktury
07.05.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
14.05.2026Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu
14.05.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2543 sprawozdawca: Zofia Czernow (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
15.05.2026Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu posiedzenie nr 57 decyzja: przyjęto poprawki
15.05.2026Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
02.06.2026Wniosek Prezydenta (weto) druk nr 2666
11.06.2026Skierowanie komisja: Komisja Infrastruktury
11.06.2026Skierowanie komisja: Komisja Finansów Publicznych
Uchwalono

Głosowania w tej sprawie

17.04.2026, posiedzenie 55, nr 38
Głosowano nad wnioskiem o odrzucenie rządowego projektu ustawy dotyczącej monitorowania przewozu towarów i obrotu paliwami opałowymi, który obejmuje też produkcję i sprzedaż betonu towarowego oraz rozszerzenie systemu SENT.
Pkt. 8 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2272, 2386 i 2386-A)

Nieprzyjęte wniosek o odrzucenie w całości projektu

za 203, przeciw 237, wstrzymało się 0
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 39
Głosowano nad całością rządowego projektu ustawy o zmianie przepisów dotyczących monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Projekt dotyczy także produkcji i sprzedaży betonu towarowego oraz rozszerzenia systemu SENT.
Pkt. 8 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2272, 2386 i 2386-A)

Przyjęte głosowanie nad całością projektu - całość projektu ustawy

za 236, przeciw 194, wstrzymało się 0
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 13
Głosowano nad wnioskiem o skrócenie terminu prac nad sprawozdaniem dotyczącym projektu ustawy o monitorowaniu przewozu towarów i obrotu paliwami opałowymi oraz uszczelnieniu systemu podatkowego i rozszerzeniu systemu SENT.
Głosowanie proceduralne dotyczące druku nr 2543

Przyjęte wniosek o skrócenie terminu, o którym mowa w art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu w sprawie sprawozdania z druku nr 2543

za 235, przeciw 199, wstrzymało się 5
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 141
Głosowanie dotyczyło poprawek Senatu do ustawy o monitorowaniu przewozu towarów i obrocie paliwami opałowymi, w tym zmian dotyczących produkcji i sprzedaży betonu oraz systemu SENT.
Pkt. 37 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2523 i 2543)

Nieprzyjęte poprawki nr 1-2 i 4

za 0, przeciw 242, wstrzymało się 194
15.05.2026, posiedzenie 57, nr 142
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o monitorowaniu przewozu towarów i obrotu paliwami opałowymi.
Pkt. 37 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2523 i 2543)

Nieprzyjęte poprawka 3

za 1, przeciw 427, wstrzymało się 6

Zdania oznaczone AI przy głosowaniach przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie tytułów i opisów głosowań z Sejmu i mogą zawierać nieścisłości.

Debata

12.03.2026 (20 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Zbigniew Krzysztof KuźmiukPiSZaspokajam pana ciekawość. Wicemarszałek Szymon Hołownia: Serdecznie dziękuję. Poseł Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk: Pozdrawiam. Panie Marszałku! Panie Ministrze!...
Paweł BliźniukKODziękuję. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zanim przejdę do omawianej materii, odniosę się do słów pana posła Kuźmiuka. Otóż, panie pośle, wy tak...
Jacek TomczakPSL-Trzecia DrogaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrywany dziś projekt nowelizacji ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, czyli o tzw...
Dariusz WieczorekLewicaPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! W projekcie ustawy zakłada się rozszerzenie systemu SENT na kolejną branżę: produkcję i transport betonu towarowego oraz mieszanek...
Barbara OliwieckaCentrumDziękuję ślicznie. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Centrum popiera procedowaną ustawę, ponieważ stoi na stanowisku, że trzeba stwarzać warunki...
Kamil WnukPolska 2050Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Wielu z nas narzeka, że podatki są za wysokie. Niektórzy mówią, że podatki w Polsce są za bardzo skomplikowane...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt z druku nr 2272 dotyczy zmiany ustawy o SENT oraz ustaw towarzyszących. Rząd wskazuje wprost, że celem...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt zakłada rozszerzenie systemu SENT na kolejną branżę, objęcie systemem SENT również przewozów towarów, które nie zostały...
Wioletta Maria KulpaPiSPani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozszerzenie systemu SENT na produkcję i transport betonu towarowego może w praktyce oznaczać kolejne obowiązki administracyjne...
Zbigniew Krzysztof KuźmiukPiSDziękuję bardzo. Z tego uzasadnienia, panie ministrze, wynika, że ta decyzja dotycząca rozszerzenia tego systemu na beton komórkowy wynika z analizy zarówno...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaDzień dobry. Dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Ja bym dopytał, o czym przed chwilą kolega mówił, czy rzeczywiście tajemnicą skarbową jest to...
Mariusz KrystianPiSPani Marszałek! Wysoka Izbo! W projekcie ustawy w art. 8 są wskazane kwoty środków, które są przeznaczone, planowane do przeznaczenia na wykonanie zapisów tej...
Bożena LisowskaKOPani Marszałek! Wysoki Sejmie! Procedujemy nad rządowym projektem ustawy, który uszczelnia system monitorowania przewozów towarów SENT, w tym obejmuje kontrolą...
Anna GembickaPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z racji tego, że rozmawiamy o systemie SENT, chciałabym zapytać o sprawę ważną dla polskich rolników. Rząd Prawa i...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Projekt dotyczy zmian w ustawie o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (system SENT). Celem regulacji jest rozszerzenie...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyPytania Uszczelnianie systemu podatkowego i ograniczanie szarej strefy jest ważnym zadaniem państwa. Jednak każde narzędzie kontrolne musi być projektowane w...
Norbert Jakub KaczmarczykPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! System SENT skutecznie walczył z szarą strefą, ale jego rozszerzenie na beton towarowy to duże wyzwanie logistyczne. Jakie...
Grzegorz LorekPiS tekst niewygłoszonyPytania Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, druk nr 2272 z...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Z uzasadnienia wynika, że luka VAT w branży betonu wynosi ok. 1 mld zł. Na jakiej podstawie resort zakłada niemal 100-procentową skuteczność...

15.04.2026 (28 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Zofia CzernowKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie połączonych komisji: Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Infrastruktury o rządowym...
Zbigniew Krzysztof KuźmiukPiSDziękuję bardzo. Panie marszałku, może trochę szkoda, że nie ma ministra finansów. Wicemarszałek Piotr Zgorzelski: Może chwilę poczekamy. Ja prawdopodobnie...
Paweł BliźniukKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Zanim przejdę do wystąpienia, dwa fakty, panie pośle. Po pierwsze, po tym, jak przejęliśmy władzę, luka VAT-owska spadła o połowę...
Mirosław Adam OrlińskiPSL-Trzecia DrogaSzanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawię...
Dariusz WieczorekLewicaPanie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania...
Witold TumanowiczKonfederacjaDokładnie. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy rozszerza system SENT, czyli system monitorowania przewozu towarów. Państwo tłumaczą to walką z...
Kamil WnukPolska 2050Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Drodzy Rodacy! Jest mi niezmiernie miło przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 wobec omawianego projektu ustawy...
Roman FritzKonfederacja Korony PolskiejSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kolejny antywolnościowy gniot. Nowe przepisy przyjęte bez dalszych konsultacji, chociażby z branżą odzieżową, i wbrew...
Ryszard WilkKonfederacjaDziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Państwo z Ministerstwa! Panie i Panowie Posłowie! System SENT to był system genialny, zaprojektowany do...
Lidia CzechakPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam trzy pytania odnośnie do tego projektu ustawy. Pierwsze: Na jakich konkretnych danych i wyliczeniach Ministerstwo...
Bożena LisowskaKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Celem nowelizacji jest wprowadzenie monitoringu SENT dla przewozu betonu towarowego, który pozwoli skutecznie śledzić łańcuchy...
Małgorzata PępekKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie ulega wątpliwości, że tą regulacją robimy ważny krok w stronę profesjonalizacji nadzoru nad obrotem paliwami opałowymi oraz...
Wioletta Maria KulpaPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Szacuje się, że luka podatkowa w obrocie betonem może sięgać nawet miliardów złotych rocznie. Tylko chodzi o to, że odpowiedzią...
Marcin JózefaciukniezrzeszeniSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozszerzenie systemu SENT może być skutecznym narzędziem walki z nadużyciami, ale tylko wtedy, gdy jest dobrze...
Bogumiła OlbryśPiSPani Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jeśli w życiu coś poprawiamy... Ta ustawa miała być niemalże idealna, niestety do tego ideału bardzo, bardzo dużo...
Katarzyna CzocharaPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Zwracam się w sprawie alarmujących sygnałów docierających do mojego biura poselskiego, dotyczących funkcjonowania systemu SENT w...
Roman FritzKonfederacja Korony PolskiejSzanowny Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Tyle już było kwestii podsumowujących ten bubel prawny, który tutaj procedujemy, że proszę bez maski...
Mariusz KrystianPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Również do mojego biura poselskiego zgłaszają się przedsiębiorcy, którzy prowadzą firmy, ciężko pracują. Można powiedzieć, pracują...
Anna PaluchPiSWysoka Izbo! W uzasadnieniu ustawy czytam, że wielkość uszczupleń podatkowych wynikających z nieobjęcia systemem SENT przewozów betonu towarowego to jest ok...
Marek MatuszewskiPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! System SENT sprawdził się w walce z szarą strefą, np. w paliwach, alkoholu czy tytoniu, ale czy rozszerzenie bez...
Grzegorz WoźniakPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Procedowana ustawa SENT jest problemem dla małych przedsiębiorców. Ja w ubiegłym tygodniu byłem na targowiskach...
Krzysztof HaburaKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Procedowany projekt wpisuje się w konsekwentną politykę państwa polegającą na uszczelnieniu systemu podatkowego oraz...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Jakie są szacunkowe koszty wdrożenia nowych obowiązków dla przedsiębiorców objętych rozszerzonym systemem SENT, w szczególności w...
Ryszard WilkKonfederacjaPanie Marszałku! Mam nadzieję, że pan mnie nie skarci, bo ja nie z pytaniem, tylko z apelem. Jest z nami na sali pan dyrektor Robert Michalski, jest z nami pani...
Paweł RychlikRozwój PlusPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Na targowiskach w Zduńskiej Woli, Sieradzu, Wieluniu wrze. Wrze na targowiskach w całej Polsce. Ludzie, drobni kupcy, straganiarze...
Anna GembickaPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo musi skutecznie walczyć z wyłudzeniami VAT, z szarą strefą, z patologiami, które przez lata kosztowały budżet...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Procedujemy dziś nad projektem zmian w ustawie o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, który...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Na podstawie jakich konkretnych analiz i ekspertyz rząd uznał, że objęcie systemem SENT betonu towarowego "bez względu na ilość w przesyłce" jest...

15.05.2026 (1 wystąpienie)

Cały dzień posiedzenia

Zofia CzernowKOPanie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Do ustawy Senat wniósł cztery poprawki. Komisje Finansów Publicznych i Infrastruktury rozpatrzyły wniesione...

Przebieg procesu na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły projektu

Druki: nr 2272, 2386, 2386-A, 2523, 2543, 2666
Data wpływu: 13.02.2026
Sprawozdawcy: Zofia Czernow (druk nr 2386), Zofia Czernow (druk nr 2386-A), Zofia Czernow (druk nr 2543)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 06.10.2026 20:05