reklama

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw

o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw

projekt ustawyuchwalonyprojekt rządowy

projekt dotyczy usprawnienia rozdysponowania środków finansowych dla podmiotów ochrony ludności w ramach realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej przez elastyczniejsze zarządzanie środkami w ramach Programu; doprecyzowania przepisów ustawy m.in. w zakresie katalogu podmiotów podlegających kontroli z ustawy, kontroli obiektów budowlanych pod kątem możliwości zorganizowania w nich miejsc doraźnego schronienia (mds), wprowadzenie trybu wyznaczania punktów schronienia, a także zmianę zasad prowadzenia Centralnej Ewidencji Obrony Cywilnej i tworzenia korpusu obrony cywilnej

W skrócie

Projekt ma doprecyzować przepisy po roku wdrażania ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz usprawnić realizację Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Dotyczy organów i podmiotów ochrony ludności, właścicieli i zarządców nieruchomości, inwestorów oraz osób ujmowanych w Ewidencji Obrony Cywilnej i kierowanych do służby. Wprowadza punkty schronienia, określa zasady ich identyfikacji i udostępniania podczas alarmu oraz zmienia wymagania dotyczące miejsc doraźnego schronienia. Porządkuje też kontrolę zadań, finansowanie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej, ewidencję i zasady nadawania przydziałów mobilizacyjnych.

Do katalogu podmiotów ochrony ludności włącza jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej.
Wprowadza punkty schronienia, które identyfikuje komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej; podczas alarmu właściciel lub zarządca ma je udostępnić na czas zagrożenia.
Określa sposób obliczania wymaganej pojemności miejsc doraźnego schronienia oraz dopuszcza rozwiązania zamienne za zgodą wojewody.
Zmienia strukturę Ewidencji Obrony Cywilnej, zakres gromadzonych danych oraz zasady tworzenia krajowej rezerwy obrony cywilnej.
Doprecyzowuje zasady nadawania i przyjmowania przydziałów mobilizacyjnych oraz stawiennictwa i doręczania wezwań do służby w obronie cywilnej.

Streszczenie przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie opisu Kancelarii Sejmu i treści druku. Może zawierać nieścisłości - rozstrzyga treść druku.

Przebieg prac

03.03.2026Projekt wpłynął do Sejmu druk nr 2307
09.03.2026Skierowano do I czytania w komisjach
09.03.2026Skierowanie komisja: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
12.03.2026I czytanie w komisjach
17.03.2026Praca w komisjach po I czytaniu
17.03.2026Sprawozdanie podkomisji (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
25.03.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2342 sprawozdawca: Konrad Frysztak (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
26.03.2026II czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 54 decyzja: skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania poprawki
26.03.2026Skierowanie komisja: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
27.03.2026Praca w komisjach po II czytaniu
27.03.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2342-A sprawozdawca: Konrad Frysztak (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
27.03.2026III czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 54 decyzja: uchwalono poprawki (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
27.03.2026Głosowanie Przyjęte Głosowanie: za 257, przeciw 0, wstrzymało się 174
08.04.2026Stanowisko Senatu druk nr 2401
09.04.2026Skierowanie komisja: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
14.04.2026Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu
14.04.2026Sprawozdanie komisji druk nr 2406 sprawozdawca: Konrad Frysztak (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
17.04.2026Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu posiedzenie nr 55 decyzja: przyjęto poprawki
20.04.2026Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
11.05.2026Prezydent podpisał ustawę
Uchwalono

Głosowania w tej sprawie

25.03.2026, posiedzenie 54, nr 1
Głosowano nad wnioskiem o skrócenie terminu na sporządzenie sprawozdania dotyczącego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw, co miało przyspieszyć prace nad projektem.
Głosowanie proceduralne dotyczące projektu z druku nr 2307

Przyjęte wniosek o skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu w sprawie sprawozdania do druku nr 2307

za 224, przeciw 166, wstrzymało się 18
27.03.2026, posiedzenie 54, nr 47
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2307, 2342 i 2342-A)

Nieprzyjęte poprawka 1

za 198, przeciw 238, wstrzymało się 0
27.03.2026, posiedzenie 54, nr 48
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o zmianie przepisów o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2307, 2342 i 2342-A)

Przyjęte poprawka 2

za 242, przeciw 174, wstrzymało się 18
27.03.2026, posiedzenie 54, nr 49
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw. The end? Need Polish typo. «ustawy zmieniającej przepisy o ochronie ludności i obronie cywilnej»
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2307, 2342 i 2342-A)

Przyjęte poprawka 3

za 241, przeciw 2, wstrzymało się 188
27.03.2026, posiedzenie 54, nr 50
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Poprawka to propozycja zmiany przepisów projektu.
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2307, 2342 i 2342-A)

Nieprzyjęte poprawka 4

za 192, przeciw 238, wstrzymało się 0
27.03.2026, posiedzenie 54, nr 51
Głosowano nad całością projektu ustawy zmieniającej przepisy o ochronie ludności i obronie cywilnej, dotyczącego między innymi finansowania Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej oraz zasad wyznaczania miejsc schronienia.
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2307, 2342 i 2342-A)

Przyjęte głosowanie nad całością projektu - całość projektu ustawy

za 257, przeciw 0, wstrzymało się 174
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 65
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.}
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 1

za 0, przeciw 234, wstrzymało się 194
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 66
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 2

za 0, przeciw 433, wstrzymało się 4
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 67
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o zmianie przepisów dotyczących ochrony ludności i obrony cywilnej.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 3

za 0, przeciw 262, wstrzymało się 175
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 68
Głosowanie dotyczyło poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawki nr 4-7, 10 oraz 13-14

za 1, przeciw 241, wstrzymało się 195
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 69
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.}
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 8

za 162, przeciw 263, wstrzymało się 6
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 70
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 9

za 0, przeciw 435, wstrzymało się 2
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 71
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 11

za 0, przeciw 261, wstrzymało się 172
17.04.2026, posiedzenie 55, nr 72
Głosowanie dotyczyło poprawki Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Pkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)

Nieprzyjęte poprawka 12

za 0, przeciw 259, wstrzymało się 175

Zdania oznaczone AI przy głosowaniach przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie tytułów i opisów głosowań z Sejmu i mogą zawierać nieścisłości.

Debata

26.03.2026 (42 wystąpienia)

Cały dzień posiedzenia

Konrad FrysztakKODziękuję. Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! Wysoka Komisjo! Po rozpatrzeniu projektu ustawy zawartego w druku nr 2307 i sprawozdania z...
Paweł HreniakPiSDziękuję. Panie Marszałku! Panie Pośle! Chyba byliśmy na innych posiedzeniach komisji... ...bo zgłaszaliśmy uwagi. Zresztą poprawka, o której wspomniałem...
Zofia CzernowKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu...
Urszula NowogórskaPSL-Trzecia DrogaSzanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec rządowego...
Arkadiusz SikoraLewicaPanie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy chciałbym wyrazić zdecydowane poparcie dla rządowego projektu ustawy o...
Andrzej Tomasz ZapałowskiKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa o ochronie ludności jest oczywiście potrzebna. Szybka i częsta nowelizacja przepisów jest konieczna po dekadach upadku tego...
Izabela BodnarCentrumSzanowny Panie Marszałku! Szanowni Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum pragnę wyrazić poparcie dla projektu nowelizacji...
Bartosz RomowiczPolska 2050Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Myślę, że każdy na tej sali, każdy, kto jest obecny, i nie tylko ma świadomość, że ustawa o...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaSzanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Procedowane dziś przepisy dotyczą sprawy poważnej, bo odnoszą się do ochrony ludności i obrony...
Marta StożekRazemPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt wprowadza na pewno wiele potrzebnych rozwiązań, ale nie zaspokaja wszystkich potrzeb odnośnie do dostosowywania prawa...
Łukasz ŚciebiorowskiKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rozmawiamy dziś o programie, który realnie wzmacnia bezpieczeństwo Polek i Polaków, nie na papierze, nie na...
Lidia CzechakPiSSzanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam trzy pytania odnośnie do tego projektu ustawy. W jaki sposób rząd uzasadnia tak szerokie wyłączenie...
Łukasz KmitaRozwój PlusPanie Marszałku! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! Wojewodowie otrzymali w 2025 r. ok. 5 mld zł na program ochrony cywilnej i obrony ludności. Uwaga: To...
Klaudia JachiraKOWow. Jeszcze chwilka, panie marszałku, obniżę mównicę. (Poruszenie na sali) Nie byłoby mnie widać, jakby na to nie patrzeć. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na...
Marcin JózefaciukniezrzeszeniSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bezpieczeństwo obywateli nie zaczyna się w momencie kryzysu, zaczyna się wcześniej, w dobrze przygotowanym, sprawnym i...
Iwona Maria KozłowskaKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo, skuteczny system ochrony ludności to także odpowiednie zaplecze ratownicze. Nowoczesne karetki...
Bożena LisowskaKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nowelizujemy ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej, która wprowadza konkretne, praktyczne rozwiązania. Pierwsze...
Anna BaluchRozwój PlusPanie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Rząd koalicji 13 grudnia po raz kolejny totalnie się nie spisał i zażartował z samorządowców, których wsparł...
Kazimierz GwiazdowskiPiSPanie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! W związku z procedowaną ustawą chciałbym zadać następujące pytania: Jak państwo zamierza egzekwować obowiązek...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaDziękuję bardzo. Szanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Może doprecyzuję czy rozszerzę pytanie pana posła Gwiazdowskiego: Ile schronów zbudowano przez...
Józefa Szczurek-ŻelazkoPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W ubiegłym roku rząd w ramach "Programu ochrony ludności i obrony cywilnej" przeznaczył środki na rozbudowę tego systemu...
Tadeusz TomaszewskiLewicaPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Po raz pierwszy systemowo w latach 2025-2026 mamy 34 mld zł na realizację programu. Z tego w tym roku blisko 5 mld trafi do...
Wioletta Maria KulpaPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Bezpieczeństwo ludności i sprawna obrona cywilna to nie jest obszar na eksperymenty legislacyjne ani deregulacyjne skróty. To...
Maciej MałeckiPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Rządzie! Tworzycie nową kategorię budowli: punkty schronienia, ale nie wskazujecie precyzyjnych kryteriów technicznych...
Mateusz BochenekKOBardzo dziękuję. Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej jest ważnym instrumentem służącym budowaniu...
Marek MatuszewskiPiSPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wszystkie rozwiązania, które zwiększają bezpieczeństwo obywateli, są dobre, ale przykładowo brak rozwiązań...
Ryszard WilkKonfederacjaSzanowny Panie Marszałku! Państwo z Ministerstwa! Panie i Panowie Posłowie! Mam pytanie. Projekt wprowadza nowe obowiązki dla inwestorów i deweloperów, w...
Zofia CzernowKOPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! Gdy przysłuchiwałam się debacie na sali plenarnej dotyczącej nowelizacji ustawy o ochronie ludności i...
Michał KrawczykKOPanie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Wchodzicie państwo posłowie, posłanki z PiS-u na tę mównicę i narzekacie: za mało pieniędzy, za wolno, nie...
Paweł RychlikRozwój PlusPanie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Podczas rozmów z samorządowcami zauważyłem, że wielokrotnie zwracają oni uwagę na taki paradoks, swego rodzaju...
Grzegorz LorekPiSSzanowny Panie Marszałku! Szanowni Panowie Ministrowie! Panie Generale! Mam wrażenie, że ustawa ma tytuł: zróbmy cokolwiek. Skoro macie pieniądze, o ile je...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgodnie z tym projektem ustawy komendant Państwowej Straży Pożarnej identyfikuje punkty schronienia przydatne do tymczasowego...
Artur Jarosław ŁąckiKOPanie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! To jest ustawa o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz niektórych innych ustaw. A państwo...
Konrad FrysztakKOPanie Marszałku! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! Tak to zwykle jest. My robimy coś dobrego, zmieniamy ustawę, którą w ogóle udało się wprowadzić po wielu...
Wiesław SzczepańskiLewicaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Koledzy z Prawa i Sprawiedliwości zadali pytania, ale nie chcą słuchać na nie odpowiedzi. Nie mówię o...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPan minister Wiesław Szczepański z tej mównicy mówił, że nie ma posłów, którzy zadają pytania, że poszli sobie. Może to dlatego, panie ministrze, że pan nie...
Konrad FrysztakKOPanie marszałku, to skoro jest tak, że do pana marszałka trzeba pewne uwagi kierować: z całym szacunkiem, zainteresowanie jest ogromne, znajomość ustawy chyba...
Anna GembickaPiS tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym skoncentrować się na jednym kluczowym aspekcie tej ustawy, czyli na realnym finansowaniu Programu Ochrony...
Marcin Józefaciukniezrzeszeni tekst niewygłoszonyStanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rozpatrujemy projekt, który dotyczy jednego z kluczowych obowiązków państwa - zapewnienia bezpieczeństwa obywateli w...
Łukasz KmitaRozwój Plus tekst niewygłoszonyPytania W związku procedowaniem przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej punktu: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy...
Tomasz KostuśKO tekst niewygłoszonyPytania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mówimy dziś o jednej z najbardziej kluczowych kwestii w obecnej sytuacji geopolitycznej - ochronie...
Dariusz MateckiPiS tekst niewygłoszonyPytania Projekt nakłada na właścicieli obiektów, w których zidentyfikowano punkty schronienia, obowiązek ich udostępnienia w razie alarmu. Czy przewidziano...

17.04.2026 (1 wystąpienie)

Cały dzień posiedzenia

Konrad FrysztakKOPanie Premierze! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu rozpatrzyła poprawki Senatu odnośnie do ustawy o...

Przebieg procesu na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły projektu

Druki: nr 2307, 2342, 2342-A, 2401, 2406
Data wpływu: 03.03.2026
Publikacja: Dz.U. 2026 poz. 646 (ELI) (otwiera się w nowej karcie)
Sprawozdawcy: Konrad Frysztak (druk nr 2342), Konrad Frysztak (druk nr 2342-A), Konrad Frysztak (druk nr 2406)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 07.10.2026 03:05