reklama

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym

o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym

projekt ustawyuchwalonyprojekt rządowy

projekt dotyczy utrzymania stabilnego i prawidłowego funkcjonowania systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych poprzez dostosowanie przepisów prawa do aktualnych realiów i umożliwienia przyznania podmiotowi prawa handlowego, tj. Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych Spółce Akcyjnej z siedzibą w Warszawie, prawa wyłącznego do wytwarzania określonych dokumentów publicznych

W skrócie

Projekt dotyczy wzmocnienia nadzoru nad wytwarzaniem dokumentów ważnych dla bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego. Prawo wyłączne ma objąć wybrane dokumenty, między innymi dowody osobiste, dokumenty paszportowe, prawa jazdy i dokumenty rejestracyjne pojazdów; w określonym zakresie obejmie także ich indywidualizację i personalizację. Wytwórca wyłączny ma posiadać certyfikowany system zarządzania bezpieczeństwem zgodny z normą ISO 14298 oraz chronić informacje niejawne o klauzulach „tajne” i „Secret UE/EU Secret”. Projekt przewiduje również zmiany dostosowujące w ustawie o podatku akcyzowym.

Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. można powierzyć wyłączne wytwarzanie blankietów dokumentów wymienionych w przepisach.
Prawo wyłączne obejmie między innymi dowody osobiste, dokumenty paszportowe, prawa jazdy i wybrane dokumenty pojazdów.
W zakresie prawa jazdy i dowodu rejestracyjnego prawo wyłączne może dotyczyć także indywidualizacji i personalizacji.
Wytwórca wyłączny ma posiadać certyfikat zgodności z normą ISO 14298 i chronić informacje niejawne o wskazanych klauzulach.
Projekt wprowadza zmiany dostosowujące w ustawie o podatku akcyzowym; ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2026 r.

Streszczenie przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie opisu Kancelarii Sejmu i treści druku. Może zawierać nieścisłości - rozstrzyga treść druku.

Przebieg prac

19.11.2025Projekt wpłynął do Sejmu druk nr 1996
19.11.2025Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
19.11.2025Skierowanie komisja: Sejm
20.11.2025I czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 45
20.11.2025Skierowanie komisja: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
02.12.2025Praca w komisjach po I czytaniu
02.12.2025Sprawozdanie komisji druk nr 2024 sprawozdawca: Małgorzata Pępek (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
03.12.2025II czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 46 decyzja: skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania poprawki
03.12.2025Skierowanie komisja: Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych
04.12.2025Praca w komisjach po II czytaniu
04.12.2025Sprawozdanie komisji druk nr 2024-A sprawozdawca: Małgorzata Pępek (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
04.12.2025III czytanie na posiedzeniu Sejmu posiedzenie nr 46 decyzja: uchwalono poprawki (PDF) (otwiera się w nowej karcie)
04.12.2025Głosowanie Przyjęte Głosowanie: za 432, przeciw 1, wstrzymało się 0
10.12.2025Stanowisko Senatu
10.12.2025Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
18.12.2025Prezydent podpisał ustawę
Uchwalono

Głosowania w tej sprawie

20.11.2025, posiedzenie 45, nr 12
Głosowano nad wnioskiem o skrócenie terminu prac nad projektem ustawy o dokumentach publicznych i podatku akcyzowym, dotyczącym dostosowania przepisów o wytwarzaniu dokumentów publicznych.
Głosowanie proceduralne dotyczące druku nr 1996

Przyjęte wniosek o skrócenie terminu, o którym mowa w art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu w sprawie przedłożenia z druku nr 1996

za 224, przeciw 182, wstrzymało się 0
03.12.2025, posiedzenie 46, nr 1
Głosowano nad wnioskiem o skrócenie terminu prac nad rządowym projektem ustawy o dokumentach publicznych i podatku akcyzowym.
Głosowanie proceduralne dotyczące projektu ustawy z druków nr 1996 i 2024

Przyjęte wniosek o skrócenie terminu, o którym mowa w art. 44 ust. 3 regulaminu Sejmu w sprawie sprawozdania z druku nr 2024

za 392, przeciw 14, wstrzymało się 0
04.12.2025, posiedzenie 46, nr 26
Głosowanie dotyczyło poprawki do projektu ustawy o dokumentach publicznych i podatku akcyzowym, dotyczącego zasad wytwarzania określonych dokumentów publicznych.
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 1996, 2024 i 2024-A)

Nieprzyjęte poprawka 1

za 199, przeciw 232, wstrzymało się 0
04.12.2025, posiedzenie 46, nr 27
Głosowanie dotyczyło poprawki, czyli propozycji zmiany przepisów rządowego projektu ustawy o dokumentach publicznych i podatku akcyzowym.
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 1996, 2024 i 2024-A)

Przyjęte poprawka 2

za 431, przeciw 0, wstrzymało się 0
04.12.2025, posiedzenie 46, nr 28
Głosowano nad całością rządowego projektu ustawy dotyczącej dokumentów publicznych i podatku akcyzowego, w tym zasad wytwarzania określonych dokumentów publicznych.
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 1996, 2024 i 2024-A)

Przyjęte głosowanie nad całością projektu - całość projektu ustawy

za 432, przeciw 1, wstrzymało się 0

Zdania oznaczone AI przy głosowaniach przygotowała automatycznie sztuczna inteligencja na podstawie tytułów i opisów głosowań z Sejmu i mogą zawierać nieścisłości.

Debata

20.11.2025 (19 wystąpień)

Cały dzień posiedzenia

Magdalena RoguskaKOSzanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o...
Lidia CzechakPiSSzanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić nasze stanowisko w sprawie...
Joanna FrydrychKOBardzo dziękuję. Pani Marszałek! Szanowna Pani Minister! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam przyjemność...
Mirosław Adam OrlińskiPSL-Trzecia DrogaSzanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawię...
Norbert PietrykowskiCentrumJak pani marszałek, tak samo. Niedaleko pada jabłko od jabłoni. Wicemarszałek Monika Wielichowska: Dziękuję. Proszę bardzo. Poseł Norbert Pietrykowski: Pani...
Dariusz WieczorekLewicaStaramy się. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! W ustawie z druku nr 1996 zapewnia się stabilność i bezpieczeństwo systemu dokumentów publicznych, przyznając Polskiej Wytwórni...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Projekt, który dziś rozpatrujemy, dotyczy fundamentów bezpieczeństwa państwa. Dokumenty publiczne są nie tylko...
Grzegorz LorekPiSDziękuję. Pani Marszałek! Panie Ministrze! To dobra ustawa. Mam tylko dwa krótkie pytania. Pierwsze: Czy nie opóźni to wytwarzania obecnych papierów, np...
Lidia CzechakPiSSzanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania do pani minister. Po pierwsze, w uzasadnieniu znalazłam fragment, w którym jest mowa o innych dokumentach...
Marcin JózefaciukniezrzeszeniSzanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Każde rozwiązanie dotyczące dokumentów wymaga wyjątkowej ostrożności - wciąż pamiętamy zamieszanie ze świadectwami...
Wioletta Maria KulpaPiSPani Marszałek! Wysoka Izbo! Wyłączność wytwórni papierów wartościowych oznacza ogromne zwiększenie zakresu jej obowiązków. W interesie państwa jest pewność, że...
Witold TumanowiczKonfederacjaPani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie: Czy wolumen 22 mln dokumentów rocznie został zweryfikowany jako możliwy do realizacji przez jednego producenta bez...
Norbert PietrykowskiCentrumPani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! Oczywiście wiemy o tym, że zwiększy się bardzo ogrom obowiązków nałożonych na wytwórnię papierów...
Bartłomiej DorywalskiPiSPani Marszałek! Wysoka Izbo! Procedowany projekt ustawy przewiduje przyznanie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych wyłącznego prawa do wytwarzania...
Agata WojtyszekPiSPani Marszałek! Wysoki Sejmie! Omawiany projekt przewiduje przyznanie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych wyłącznego prawa do wytwarzania kluczowych...
Jarosław SachajkoDemokracja BezpośredniaPani Marszałek! Państwo Ministrowie! Tak jak mówiłem, oczywiście popieram ten projekt ustawy, bo bezpieczeństwo oraz wiarygodność państwa są bezcenne...
Mirosław SuchońCentrumBardzo uprzejmie dziękuję. Szanowna Pani Marszałek! Szanowni Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Oczywiście PWPW jest w pełni przygotowana do tego, żeby to...
Magdalena RoguskaKOPani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Bardzo dziękuję za tę debatę, za tak jednoznaczne, ponad podziałami podejście do tego bardzo ważnego tematu. Bardzo...

03.12.2025 (23 wystąpienia)

Cały dzień posiedzenia

Małgorzata PępekKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o...
Lidia CzechakPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam kolejny już raz stanowisko dotyczące projektu ustawy...
Joanna FrydrychKODziękuję. Panie Marszałku! Szanowna Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam przyjemność przedstawić stanowisko...
Mirosław Adam OrlińskiPSL-Trzecia DrogaSzanowny Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga...
Norbert PietrykowskiCentrumPanie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Polska 2050... Aż chciałoby się powiedzieć dalej, kontynuować. Wicemarszałek Szymon...
Dariusz WieczorekLewicaTak jest. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o...
Krzysztof SzymańskiKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt dotyczy dokumentów publicznych i znaków akcyzy. Deklarowany cel tej ustawy to zwiększenie bezpieczeństwa właśnie...
Lidia CzechakPiSSzanowny Panie Marszałku! Mam tylko dwa pytania odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku...
Grzegorz LorekPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Ci, którzy łamią jakiekolwiek zabezpieczenia, pracują nad tym intensywnie, gdyż służą obcym mocarstwom. Teraz jest pytanie. Wierzę...
Szymon PogodaPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W obecnej sytuacji geopolitycznej dbanie o bezpieczeństwo Polek i Polaków również w wymiarze dokumentów...
Marcin JózefaciukniezrzeszeniSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo... Wicemarszałek Szymon Hołownia: Trzeba było być wcześniej. Była rozmowa o tym. Proszę bardzo. Poseł Marcin Józefaciuk...
Bożena LisowskaKODziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rządowy projekt nowelizacji ustawy przyznaje Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych Spółce Akcyjnej wyłączne prawo...
Małgorzata PępekKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Nikt z nas nie potrzebuje dziś szczególnego przekonywania, jak ważny i potrzebny jest ten projekt ustawy. Żyjemy w czasach...
Krzysztof HaburaKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Powierzenie Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych statusu wytwórcy wyłącznego w odniesieniu do wybranych dokumentów służy...
Janusz KowalskiniezrzeszeniDziękuję. Szanowny Panie Marszałku! Dzisiaj jest bardzo ważny dzień dla Polski, bo normalność wróciła do Sądu Najwyższego. Ważna uchwała dwóch izb. Żaden organ...
Norbert PietrykowskiCentrumPanie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! To ja wrócę do papierów wartościowych po tym przemówieniu pana posła Kowalskiego. Wicemarszałek Szymon...
Jerzy MeysztowiczKOPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Cieszę się, że Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych jest tak renomowaną firmą i robi doskonałe druki paszportów. Drukuje dla...
Ewa LeniartPiSSzanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym zakłada, że dokumenty publiczne...
Andrzej ŚliwkaPiSPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Niezmiernie mi miło, że pana marszałka możemy spotkać w nowej formule: już nie marszałka rotacyjnego, tylko pełnego wicemarszałka...
Tadeusz TomaszewskiLewicaPanie Marszałku! Wysoki Sejmie! Rozporządzenie do tej nowelizacji ustawy mówi o tym, że koszt wytworzenia dokumentu, na który ma monopol PWPW, jest ustalany na...
Witold TumanowiczKonfederacjaPanie Marszałku! Wysoka Izbo! Podczas prac w Komisji Śledczej do spraw wyborów kopertowych doniesienia o tym, że Państwowa Wytwórnia Papierów Wartościowych...
Paweł HreniakPiSDziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W omawianym projekcie ustawy jest zapis dający możliwość wytwarzania dokumentów publicznych, blankietów Agencji...
Magdalena RoguskaKOPanie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Na początku chcę bardzo podziękować za debatę podczas pierwszego czytania, za dyskusję na wczorajszym posiedzeniu...

Przebieg procesu na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)

Szczegóły projektu

Druki: nr 1996, 2024, 2024-A
Data wpływu: 19.11.2025
Publikacja: Dz.U. 2025 poz. 1881 (ELI) (otwiera się w nowej karcie)
Sprawozdawcy: Małgorzata Pępek (druk nr 2024), Małgorzata Pępek (druk nr 2024-A)

Skąd są te dane?

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 08.10.2026 04:05