Wystąpienie: Marcelina Zawisza

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak wskazuje Sieć Obywatelska Watchdog, aktualne brzmienie proponowanych przepisów wyłączy z obowiązku ujmowania w rejestrze 90% umów zawieranych przez jednostki sektora publicznego oraz 70% umów zawieranych przez jednostki samorządu terytorialnego. Taka konstrukcja tych przepisów mija się w sposób znaczący z celem wprowadzenia tych regulacji. Ujawnienie 10% umów nie wypełni roli antykorupcyjnej, nie pozwoli również na monitorowanie wydatków środków przez organizacje strażnicze ani na całościową publiczną dyskusję o gospodarności i efektywności wydawania publicznych pieniędzy. Cieszy mnie deklaracja w zasadzie z każdej strony, że tę kwotę należy zmienić. 10 tys. to jest stanowczo zbyt dużo i absolutnie mija się z celem. Wydaje mi się, że kwota minimalnego wynagrodzenia jest nadal zbyt duża, mówimy o publicznych pieniądzach, mówimy o rejestrze, który ogranicza później organizacjom strażniczym oraz zwykłym obywatelom możliwość sprawdzania, co dokładnie znajduje się w tych umowach. Ta kwestia powinna być po prostu uregulowana szczegółowo, w sposób, który naprawdę nie pozostawia wątpliwości co do wydatków publicznych. W związku z powyższym zgłaszam poprawkę przywracającą zgodną z tymi celami wysokość kwoty 500 zł, tak by wdrożenie centralnego rejestru umów stało się kolejnym krokiem na drodze do jawności życia publicznego, a nie krokiem do utrzymania nieprzejrzystości wydatkowania publicznych środków. Zgłaszam również drugą poprawkę, która tak naprawdę zmienia jeden zapis. Wprowadza zapis mówiący o przedmiocie umowy w brzmieniu opisanym w umowie, a nie ogólnym przedmiocie umowy. I bardzo dziękuję za tę poprawkę Klaudii Jachirze, z którą wcześniej rozmawiałyśmy, przed rozpoczęciem tego punktu. Chodzi o to, żeby zapewnić tutaj jawność i transparentność życia publicznego. Kiedy mówimy o ogólnym zapisie umowy, to możemy tak naprawdę tutaj wpisać dowolną rzecz, a kiedy mówimy o przedmiocie umowy w brzmieniu opisanym w umowie, to muszą to być rzeczy, które po prostu realnie w tej umowie są zapisane, tak jak są zapisane. To tak naprawdę ograniczy chaos w zakresie interpretacji i skutków konstrukcji przepisu, który obecnie znajduje się w ustawie. Mam nadzieję, że ponad podziałami uda się również to doprecyzować, żeby nie doprowadzić do sytuacji, w której po prostu za ogólnymi przepisami chowa się większość umów, których będzie dotyczył obowiązek zarejestrowania w centralnym rejestrze umów. Dziękuję. (Oklaski)