Wystąpienie: Piotr Górnikiewicz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach oraz ustawy o rachunkowości, zawarty w druku nr 2292, stanowi istotną inicjatywę o charakterze deregulacyjnym mającą na celu uproszczenie zasad funkcjonowania firm audytorskich oraz jednostek zainteresowania publicznego (JZP).

Głównym instrumentem tej nowelizacji jest uchylenie art. 136 ustawy o biegłych rewidentach, co oznacza rezygnację z dotychczasowej sztywnej białej listy usług dozwolonych na rzecz bezpośredniego stosowania unijnej koncepcji czarnej listy usług zakazanych. Dzięki tej zmianie firmy audytorskie badające JZP zyskają możliwość świadczenia na ich rzecz wszystkich usług, które nie są wyraźnie zabronione przez rozporządzenie UE nr 537/2014, co obejmuje m.in. procedury due diligence przy nabyciu spółek czy weryfikację wydatków inwestycyjnych. Zmiana ta niesie za sobą istotne korzyści ekonomiczne, gdyż pozwala jednostkom na korzystanie z wiedzy audytora, który zna już specyfikę danej firmy, co jest rozwiązaniem bardziej efektywnym i ekonomicznie korzystniejszym.

Równocześnie projekt wprowadza modyfikację w ustawie o rachunkowości, skreślając naruszenie art. 136 z katalogu przesłanek powodujących nieważność badania sprawozdania finansowego z mocy prawa. Takie podejście znacząco podnosi bezpieczeństwo obrotu gospodarczego, chroniąc spółki, ich akcjonariuszy oraz kontrahentów przed skutkami destabilizacji sytuacji prawnej wynikającej z uchybień o charakterze czysto formalnym.

Klub Polska 2050 ocenia ten projekt jako merytorycznie trafny i potrzebny, zwłaszcza w kontekście usuwania nadmiarowych regulacji krajowych wykraczających poza standardy unijne. Zgadzamy się z projektodawcą, że utrzymywanie restrykcji, od których odeszła niemal cała Unia Europejska, osłabia konkurencyjność polskich podmiotów.

Warto podkreślić, że deregulacja ta nie oznacza rezygnacji z ochrony niezależności audytora, gdyż nadal obowiązują mechanizmy takie jak limit wynagrodzenia za usługi dodatkowe czy nadzór komitetów audytu, które są kluczowe dla rzetelności badania. Dodatkowo komisje sejmowe, które pracowały nad niniejszym projektem, nie wprowadziły żadnych zmian, wnioskując o uchwalenie projektu bez poprawek.

W związku z powyższym Klub Parlamentarny Polska 2050 wnosi o uchwalenie niniejszego projektu ustawy.