Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, druk nr 3099.

Proponowane zmiany w zakresie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczą zmian w przepisach regulujących pobieranie opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej. Zmiany te mają na celu uporządkowanie i doprecyzowanie obu opłat w celu poprawy przejrzystości systemu podatkowego, a także uproszczenie i uszczelnienie obu podatków.

W zakresie opłaty uzdrowiskowej główne zasady nie ulegają zmianie. Zmieniają się zasady poboru tej opłaty, z wnioskiem o co występowało i występuje wiele gmin.

W zakresie opłaty miejscowej przewiduje się duże zmiany, do których za chwilę wrócę, które umożliwią wprowadzenie tej opłaty w miejscowościach, w których obecnie nie jest możliwe jej pobieranie z powodu niespełnienia warunków dotyczących czystości powietrza.

Zmiana podatku dochodowego od osób fizycznych jest związana ze zmianami dotyczącymi wynagradzania płatników z tytułu poboru opłaty miejscowej i opłaty uzdrowiskowej. Są to więc zmiany techniczne, umożliwiające wprowadzenie w życie i realizację ustawy w tym zakresie.

Zmiana podatku od czynności cywilnoprawnych ma charakter deregulacyjny i zmierza do urealnienia nieefektywnego fiskalnie limitu zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych przy sprzedaży rzeczy ruchomych. W ustawie proponuje się podniesienie limitu zwolnienia przy sprzedaży rzeczy ruchomych z 1 tys. zł do 3 tys. zł, co pozytywnie wpłynie na zwolnienie z podatku drobnego obrotu.

Największe i bardzo oczekiwane zmiany dotyczą opłaty miejscowej. Generalnie polegają one na rezygnacji z kryterium klimatycznego, które obecnie wyłącza wiele miast o wysokich walorach turystycznych z możliwości poboru opłaty turystycznej czy opłaty miejscowej. Miejscowość nie będzie musiała spełniać określonych norm czystości powietrza, aby gmina mogła wprowadzić opłatę miejscową. Dzięki temu opłata będzie mogła być pobierana także w atrakcyjnych turystycznie miejscowościach, które są dziś wykluczone z możliwości jej pobierania. Od wielu lat samorządy tych miejscowości ubiegają się o stworzenie dla nich możliwości poboru opłat. Ponoszą one bowiem wysokie koszty zapewnienia odpowiedniej infrastruktury służącej do obsługi ruchu turystycznego oraz inne koszty zapewnienia utrzymania czystości i porządku, a także bezpieczeństwa i oferty usługowej.

To jest dobry projekt ustawy, który uwzględnia wiele proponowanych dotąd zmian w projektach poselskich, a także wnioskowanych przez samorządy i ich związki. Jednocześnie tworzy przejrzysty system w podatkach lokalnych, nie mnożąc dodatkowych opłat i podatków, jak np. proponowana opłata turystyczna.

Wszystkie szczegółowe rozwiązania dotyczące propozycji zmian w podatkach lokalnych zostaną rozpatrzone na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Zwracam się z wnioskiem o dalsze prace nad projektem ustawy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)