Wystąpienie: Rafał Kasprzyk

Dzień dobry.

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawię stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o umorzeniu należności dochodzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych powstałych przed dniem 1 stycznia 1999 r.

To jest ustawa, która dotyczy historycznych zobowiązań wobec ZUS. Chodzi o należności z tytułu składek, które powstały jeszcze przed reformą systemu ubezpieczeń społecznych i które do tej pory pozostają przedmiotem postępowań prowadzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Projekt zakłada umorzenie tych dochodzeń.

Data 1 stycznia 1999 r. jest tutaj kluczowa, bo nie mówimy o obecnych zaległościach składkowych, nie mówimy o umorzeniu bieżących zobowiązań przedsiębiorców. Chodzi o bardzo stare należności, których dochodzenie trwa od kilkudziesięciu lat. Wartość składek do odzyskania z tego okresu wynosi ok. 13 mln zł, a koszt ich odzyskiwania - ok. 130 mln zł. To skrajna nieefektywność, to brak logiki.

To rozwiązanie ma również bardzo konkretny skutek dla ZUS. Zakład nie będzie musiał dalej prowadzić czynności związanych z dochodzeniem tych historycznych należności, naliczać kolejnych kosztów, prowadzić korespondencji, postępowań egzekucyjnych czy obsługiwać spraw, których źródłem są zobowiązania sprzed ponad 27 lat. To nie jest więc wyłącznie rozwiązanie dla dłużników, ale także uporządkowanie rejestrów i postępowań po stronie państwa.

Istotne jest również to, że projekt nie tworzy generalnej zasady umarzania zaległości wobec ZUS. Zakres ustawy jest zamknięty i odnosi się do należności powstałych przed konkretną datą: 1 stycznia 1999 r. Nie można więc traktować tej ustawy jako zachęty do niepłacenia składek dzisiaj. Bieżące zobowiązania pozostają bez zmian.

Z punktu widzenia Klubu Parlamentarnego Centrum w tym przypadku najważniejsze jest pytanie o proporcję między kosztami dalszego dochodzenia tych należności a realną możliwością ich odzyskania. Dlatego oceniamy tę ustawę przede wszystkim jako rozwiązanie porządkujące, praktyczne i logiczne. Wnioskujemy o więcej takiej logiki w działalności instytucji państwowych.

Klub Parlamentarny Centrum popiera sprawozdanie komisji i dalsze procedowanie nad ustawą. Dziękuję bardzo.