Zapytanie nr 3746

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpłynęły wystąpienia dotyczące projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zmiany granic pomiędzy gminą Ińsko a gminą Kalisz Pomorski. Przedstawiane stanowiska wskazują na rozbieżne oceny zasadności projektowanej zmiany oraz jej skutków dla obu jednostek samorządu terytorialnego.

Sprawa ma znaczenie wykraczające poza wymiar lokalny. Projektowana zmiana granic wiąże się bowiem z poważnymi konsekwencjami finansowymi dla gminy Ińsko wpływającymi na jej potencjał dochodowy, sytuację budżetową oraz możliwości realizacji zadań własnych na rzecz mieszkańców. Ocena skutków ekonomicznych proponowanego rozwiązania powinna zatem stanowić jeden z kluczowych elementów procesu decyzyjnego prowadzonego przez administrację rządową. Jednocześnie sprawa dotyczy zasad prowadzenia polityki państwa w zakresie zmian granic jednostek samorządu terytorialnego, w tym stabilności podziału terytorialnego, przejrzystości procesu decyzyjnego oraz sposobu uwzględniania interesów wszystkich zainteresowanych stron.

Projekt rozporządzenia przewiduje zmianę rozstrzygnięcia przyjętego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2022 r. Zasadne jest zatem uzyskanie informacji, jakie okoliczności faktyczne i prawne stanowiły podstawę przygotowania nowego projektu oraz jakie nowe przesłanki uzasadniają odstąpienie od wcześniej przyjętego rozwiązania.

Z uzasadnienia projektu wynika, że proponowana zmiana ma służyć poprawie układu komunikacyjnego oraz usprawnieniu zarządzania infrastrukturą. Jednocześnie do mojego biura poselskiego wpłynęły stanowiska, w których przedstawiono odmienną ocenę stanu faktycznego, w szczególności dotyczącą charakteru spornego obszaru, przebiegu istniejącej infrastruktury oraz faktycznych skutków proponowanej zmiany. Zasadne jest zatem wyjaśnienie, w jaki sposób informacje te zostały zweryfikowane oraz uwzględnione w procesie przygotowania projektu rozporządzenia.

Przekazano również informacje wskazujące, że odległość najbliższej zabudowy mieszkalnej od infrastruktury wojskowej Centrum Szkolenia Bojowego Drawsko jest różna w przypadku obu gmin. Proszę o informację, czy okoliczność ta była przedmiotem analiz prowadzonych podczas opracowywania projektu rozporządzenia, a także czy konsultowano tę kwestię z właściwymi organami wojskowymi lub administracją odpowiedzialną za funkcjonowanie poligonu.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Jakie okoliczności faktyczne i prawne stanowiły podstawę przygotowania projektu rozporządzenia zmieniającego rozstrzygnięcie Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2022 r.?

Jakie nowe przesłanki lub okoliczności uznano za wystarczające do zmiany wcześniej przyjętego rozstrzygnięcia?

W jaki sposób ministerstwo zweryfikowało informacje przedstawione przez zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego dotyczące układu komunikacyjnego, infrastruktury oraz wpływu projektowanej zmiany na mieszkańców?

Na podstawie jakich analiz, dokumentów, ekspertyz lub opinii oceniono zasadność projektowanej zmiany granic?

Z wyrazami szacunku

Patryk Jaskulski
Poseł na Sejm RP