Zapytanie nr 2832

Sekretarz stanu Henryk Kiepura, 13.11.2025

Odpowiedź na zapytanie nr 2832

w sprawie nauczycielek i nauczycieli przekraczających drugi próg podatkowy

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura

Warszawa, 13-11-2025

Szanowny Panie Marszałku,

składam na Pana ręce odpowiedź na zapytanie nr 2832 Posłanki na Sejm RP Doroty Łobody, w sprawie nauczycielek i nauczycieli przekraczających drugi próg podatkowy.

Szanowna Pani Posłanko,

do priorytetów polityki oświatowej państwa należą m.in. sprawy godnych warunków pracy nauczycieli oraz wzmocnienie prestiżu tego zawodu zaufania publicznego, czego dowodem są już dokonane i kolejne podejmowane działania obecnego rządu.

Od 2024 r. wdrażane są kolejne podwyżki wynagrodzenia nauczycieli. Największy wzrost wynagrodzeń w 2024 r. w wysokości 30% i 33% pozwolił przywrócić odpowiedni dla tej grupy zawodowej poziom płac w relacji do wskaźników makroekonomicznych. W 2025 r. wynagrodzenia wzrosły o kolejne 5%. Biorąc pod uwagę rozwiązania uwzględnione w projekcie ustawy budżetowej na 2026 r., po ich wdrożeniu wynagrodzenie nauczycieli początkujących względem stanu z 2023 r. będzie wyższe o 44%, a wynagrodzenie nauczycieli mianowanych i dyplomowanych będzie wyższe o 41%.

Ponadto, mając na względzie konieczność wzmocnienia ekonomicznego nauczycieli, ustawą z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1160) wprowadzono korzystne dla nauczycieli zmiany m.in. polegające na:

podwyższeniu nagrody jubileuszowej za 40 lat pracy do 300% wynagrodzenia miesięcznego i wprowadzenie nagrody jubileuszowej za 45 lat pracy - 400% wynagrodzenia miesięcznego,

podwyższeniu wysokości odpraw w związku z przejściem na emeryturę, rentę z tytułu niezdolności do pracy lub nauczycielskie świadczenie kompensacyjne – z 3 miesięcznego do 6 miesięcznego wynagrodzenia po 20 latach pracy.

Należy podkreślić, że wprowadzone zmiany mają istotny pozytywny wpływ na poprawę sytuacji ekonomicznej nauczycieli i ich rodzin.

Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje dalsze działania na rzecz poprawy warunków zatrudnienia nauczycieli, w tym m.in. wprowadzenie ustawowych gwarancji stałego wzrostu wynagrodzenia adekwatnie do sytuacji gospodarczej kraju, poprzez powiązanie płacy nauczycieli z obiektywnymi wskaźnikami makroekonomicznymi. W nowych rozwiązaniach wykorzystane zostaną wnioski z prac komisji sejmowej rozpatrującej obywatelski projekt ustawy zmieniający sposób wynagradzania nauczycieli, wiążąc je z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce narodowej.

Jednocześnie informuję, że podstawę obliczenia i wysokość podatku regulują przepisy Rozdziału 6. ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.). W art. 27 ust. 1 ustawy została określona skala podatkowa. Zgodnie z powołanym przepisem, podatek dochodowy, z zastrzeżeniem art. 29-30f, pobiera się od podstawy jego obliczenia według następującej skali podatkowej:

Podstawa obliczenia podatku w złotych | Podatek wynosi

ponad | do

120 000 | 12% minus kwota zmniejszająca podatek 3 600 zł

120 000 | 10 800 zł + 32% nadwyżki ponad 120 000 zł

Należy podkreślić, że przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są powszechne, w związku z czym mają zastosowanie do wszystkich grup pracowniczych.

Według danych systemu informacji oświatowej dotyczących wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz właściwych ministrów, procentowy rozkład liczby osób z dochodem przekraczającym 120 tysięcy złotych w roku 2024 przedstawia się następująco:

Stopień awansu | % nauczycieli z dochodami powyżej 120 000 zł w roku podatkowym 2024

początkujący | 3,10%

mianowany | 11,74%

dyplomowany | 55,69%

ogół nauczycieli | 36,17%

Należy jednak mieć na uwadze, że powyższe dane są tylko szacunkowe, ponieważ MEN nie ma pełnej wiedzy na temat ulg z których korzystają nauczyciele, w tym nie ma wiedzy ilu z nich rozlicza się wspólnie z małżonkiem, co może mieć wpływ na przyporządkowanie do progu podatkowego. MEN nie posiada także informacji ilu nauczycieli pracuje również dodatkowo poza systemem oświaty i jakie z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie.

Biorąc pod uwagę, że ogólny udział podatników przekraczających II próg podatkowy w 2024 r. wyniósł ok. 7,9%, oznacza to duży awans materialny dla nauczycieli jako grupy zawodowej.

Z poważaniem

Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu