Zapytanie nr 2606

Minister Barbara Nowacka, 08.08.2025

Odpowiedź na zapytanie nr 2606

w sprawie publikacji drugiej, zmienionej listy rankingowej w konkursach dotacyjnych MEN w dniu 10 czerwca 2025 r.

Odpowiadający: minister edukacji Barbara Nowacka

Warszawa, 08-08-2025

Szanowny Panie Pośle,

powodem zmiany i opublikowania zaktualizowanej listy rankingowej w programie pn. „Odkrywcy“ było uwzględnienie nowych informacji dotyczących rezygnacji podmiotów z otrzymanego dofinansowania. W ich miejsce, zgodnie z komunikatem ministra edukacji z dnia 31 marca 2025 r. o ustanowieniu programu pn. „Odkrywcy“, umieszczone zostały kolejne podmioty, które wcześniej nie otrzymały dotacji, lecz zajmowały najwyższe miejsca w tabeli rankingowej spośród wniosków nieobjętych dofinansowaniem. Taka zmiana miała na celu zapewnienie sprawiedliwego i transparentnego rozdziału środków finansowych, a także dostosowanie listy do aktualnej sytuacji.

W przypadku listy rankingowej do programu pn. „Młodzi obywatele“ zmiana nastąpiła zgodnie z decyzją ministra edukacji, który uwzględnił ustalenia zawarte w sprawozdaniu z przeprowadzenia audytu przekazanego przez Krajową Administrację Skarbową, dotyczące jednego z podmiotów, który miał otrzymać dotację, z uwagi na liczne uchybienia w rozliczaniu i wydatkowaniu środków budżetowych w poprzednich programach dotacyjnych, a które to uwagi wpłynęły po procesie oceny merytorycznej wniosków. W związku z tym, w trosce o bezpieczeństwo wydatkowania środków publicznych i biorąc pod uwagę ustalenia audytowe KAS, podjęłam decyzję o odebraniu przyznanej dotacji temu podmiotowi. W jego miejsce umieszczone zostały dwa kolejne podmioty, które uzyskały najwyższą liczbę punktów spośród wniosków nieobjętych dofinansowaniem. Większa liczba podmiotów wynikała z mniejszych kwot wnioskowanej dotacji i zmieszczeniu się w obowiązującym limicie dotacji.

Powyższa decyzja podyktowana była troską o rzetelne dysponowanie środkami publicznymi do podmiotów, co do których nie ma zastrzeżeń w prawidłowym wykorzystaniu dotacji, a także dążeniem do zapewnienia transparentności i efektywności w realizacji celów publicznych. Celem podjętej decyzji było zagwarantowanie, że środki zostaną wykorzystane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dodatkowo intencją tej decyzji było minimalizowanie ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz zwiększenie transparentności działań instytucji publicznych, które ma na celu zwiększenie zaufania społecznego wobec podmiotów administrujących środkami publicznymi.

Podmiot, który został pozbawiony dofinansowania, został poinformowany o przyczynach tej decyzji w dniu 11 czerwca 2025 roku za pośrednictwem platformy ePUAP. W odpowiedzi na to pismo podmiot złożył prośbę o wyjaśnienie wprowadzonych zmian w liście rankingowej.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z komunikatem ministra edukacji, odwołanie od decyzji nie jest przewidziane, co oznacza, że zainteresowane strony nie mają możliwości złożenia odwołania od podjętej decyzji w ramach tego konkretnego programu. Ponadto tryb odwoławczy nie był dostępny w poprzednich programach ogłaszanych przez ministra edukacji i nauki za poprzednich rządów.

W wyniku wprowadzonych zmian w liście rankingowej do programu pn. „Młodzi obywatele“ zostały objęte dofinansowaniem dwa podmioty, które uzyskały kolejne najwyższe miejsca na liście i spełniły wszelkie kryteria kwalifikacyjne:

- Fundacja Manufaktura dla Możliwości – dotacja na kwotę 213 800,00 zł,
- Stowarzyszenie Razem dla Rozwoju – dotacja na kwotę 94 470,00 zł.

Decyzja o przyznaniu dotacji ww. podmiotom została podjęta na podstawie szczegółowej oceny merytorycznej, przeprowadzonej zgodnie z wytycznymi zawartymi w komunikacie ministra. Proces ten opierał się na obiektywnych kryteriach oceny, które zostały jasno określone w przepisach.

Po objęciu przeze mnie urzędu ministra edukacji zleciłam szczegółowy przegląd obowiązujących procedur konkursowych w ramach programów dotacyjnych na działania społeczne, realizowanych na podstawie art. 90w ustawy – Prawo oświatowe. Celem tego audytu było przede wszystkim zwiększenie transparentności i obiektywności procesu przyznawania dofinansowań oraz zapewnienie, że decyzje będą podejmowane na podstawie rzetelnej oceny niezależnych ekspertów. W wyniku przeprowadzonego przeglądu wprowadzono istotne zmiany względem procesu przyznawania dotacji względem tych funkcjonujących w ówczesnym Ministerstwie Edukacji i Nauki za poprzedniego rządu, które to zmiany, wprowadzone już w 2024 r., m.in. wyeliminowały możliwości ministra do samodzielnego decydowania o przyznaniu środków finansowych bez uprzedniej pozytywnej rekomendacji przez dwóch niezależnych ekspertów oraz zwiększyły przy jednym wniosku liczbę rekomendacji i opinii ekspertów z jednej oceny tworzonej przez jednego eksperta do dwóch niezależnych ocen tworzonych przez dwóch ekspertów rozłącznie.

Planowane jest kontynuowanie prac nad usprawnieniem procedur – dalszy szczegółowy przegląd zostanie przeprowadzony po zakończeniu tegorocznych konkursów. W trakcie tego procesu rozważane będą także kolejne działania mające na celu jeszcze lepsze dostosowanie systemu do najbardziej nowoczesnych standardów transparentności i efektywności. Działania te mają na celu nie tylko poprawę jakości oceny projektów, ale także zwiększenie zaufania beneficjentów do całego systemu przyznawania środków finansowych na działania społeczne.

Z wyrazami szacunku

Barbara Nowacka
Minister Edukacji