Zapytanie nr 1117
Zapytanie w sprawie funkcjonowania państwa polskiego w obliczu wojny hybrydowej i nowych zagrożeń, które pojawiły się wraz z agresją Rosji na Ukrainę oraz działalności służb
Zapytaniez odpowiedziąwpłynęło 11.09.2024
Autor
- Łukasz KmitaRozwój+
Adresat: minister - członek Rady Ministrów, koordynator służb specjalnych
Adresat: minister sprawiedliwości
Adresat: minister spraw wewnętrznych i administracji
Treść
Od kilkunastu miesięcy Polska stała się celem „wojny hybrydowej“ ze strony Federacji Rosyjskiej i krajów z nią współpracujących – także w związku z faktem, iż od początku inwazji Rosji na Ukrainę Polacy aktywnie włączyli się w pomoc poszkodowanym. Sytuacja na froncie ukraińskim nie stabilizuje się, stąd w kolejnych miesiącach możemy być niemal pewni, że działania ze strony krajów nam wrogich będą kontynuowane i z pewnością intensyfikowane.
Cały czas odczuwamy także napływ nielegalnych migrantów. Stąd konieczność podejmowania ciągłych wysiłków ze strony państwa w zakresie zwiększania bezpieczeństwa Polaków oraz dozbrajania Wojska Polskiego i służb, które dbają o bezpieczeństwo naszych obywateli. Wobec wielowymiarowych wyzwań, przed którymi stoi Polska zasadnym jest dokonanie pogłębionej analizy danych liczbowych, wyciąganie wniosków i dostosowanie strategii działania państwa do bieżących zagrożeń.
Proszę Pana Ministra o przedstawienie szczegółowych i wyczerpujących informacji – o ile nie zawierają one tajemnicy prawnie chronionej:
1. Ilu obywateli państw trzecich zatrzymały polskie służby w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. pod zarzutami szpiegostwa (m.in. art. 130 Kodeksu karnego)? Z jakich krajów pochodzili zatrzymani? Czy postawiono im zarzutu? Ilu z nich odbywa karę pozbawienia wolności w areszcie/więzieniu?
2. Ilu nielegalnych imigrantów zatrzymały polskie służby w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r.? (art. 264 Kodeksu karnego) Z jakich krajów pochodzili zatrzymani?
3. Ile osób organizujących innym osobom przekraczanie granic wbrew przepisom o granicy Rzeczypospolitej Polskiej zatrzymały polskie służby w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r.? (art. 264 Kodeksu karnego). Ile z tych osób zostało skazanych?
4. Czy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. polskie służby ujawniły przestępstwa, tj. gwałty, rozboje, morderstwa, kradzieże, sutenerstwo, których sprawcami byli:
a) obywatele Rosji i Czeczenii;
b) obywatele Białorusi;
c) obywatele krajów afrykańskich i azjatyckich, którzy nielegalnie przekroczyli granice Rzeczypospolitej Polskiej/UE.
Proszę o dokładne wskazanie ilości przestępstw w poszczególnych kategoriach oraz informacji, czy osoby te zostały skazane przez sądy i odbywają karę pozbawienia wolności oraz analizę, czy w latach poprzednich (w analogicznym okresie) liczba przestępstw była na takim samym lub niższym/wyższym poziomie?
5. Czy w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. sądy w Polsce uznawały za winnych obywateli państw trzecich dokonujących przestępstw zakreślonych we wskazanym katalogu (gwałty, rozboje, morderstwa, kradzieże, sutenerstwo, organizowanie nielegalnego przekraczania granicy, szpiegostwo), ale wymierzały karę pozbawienia wolności inną niż bezwzględną karę pozbawienia wolności lub na okres próby? Czy Ministerstwo Sprawiedliwości monitoruje takie postępowania i współpracuje z ministrem koordynatorem służb specjalnych oraz MSWiA?
6. W ilu przypadkach w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. polskie sądy nie wyrażały zgody na zastosowanie aresztu wobec obywateli państw trzecich – szczególnie z państw takich jak Rosja, Białoruś oraz krajów afrykańskich i azjatyckich – pomimo przedstawienia udokumentowanego materiału dowodowego przez służby. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości monitoruje takie postępowania i współpracuje z ministrem koordynatorem służb specjalnych oraz MSWiA?
7. W ilu przypadkach polskie służby – w okresie od stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. – stosowały oprogramowanie typu PEGASUS wobec obywateli państw trzecich? W ilu przypadkach sądy wyrażały zgodę na użycie systemów podsłuchu typu Pegasus (lub podobne), w ilu nie wyrażały? Czy wśród osób, którym planowano lub założono systemy typu Pegasus znajdowali się obywatele Rosji, Białorusi i Czeczenii?
8. Ilu funkcjonariuszom polskich służb lub Wojska Polskiego - w okresie od stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. – postawiono zarzut m.in. przekroczenia uprawnień – w związku z sytuacją na granicy wschodniej Rzeczypospolitej Polskiej (z Rosją, Białorusią i Ukrainą)?
Odpowiedzi
Minister Tomasz Siemoniak, 15.10.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): z01117-o1.pdf (PDF)
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha, 30.10.2024
Odpowiedź w pliku (PDF): z01117-o2.pdf (PDF)
Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk, 22.11.2024
Odpowiedź na zapytanie nr 1117
w sprawie funkcjonowania państwa polskiego w obliczu wojny hybrydowej i nowych zagrożeń, które pojawiły się wraz z agresją Rosji na Ukrainę oraz działalności służb
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 22-11-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie nr 1117 pana posła Łukasza Kmity w sprawie funkcjonowania państwa polskiego w obliczu wojny hybrydowej i nowych zagrożeń, które pojawiły się wraz z agresją Rosji na Ukrainę oraz działalności służb, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji oraz Komendy Głównej Straży Granicznej, uprzejmie przedstawiam następujące informacje, w zakresie właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Straż Graniczna w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. postawiła zarzuty z art. 264 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny[1] (kwalifikowane przekroczenie wbrew przepisom granicy RP) 550 cudzoziemcom oraz 6 obywatelom Polski, natomiast z art. 264 § 3 Kk (organizowanie innym osobom przekraczania wbrew przepisom granicy RP) 414 cudzoziemcom oraz 69 obywatelom Polski. W załączniku nr 1 przekazuję zestawienie tabelaryczne ww. danych ze wskazaniem obywatelstwa.
W kontekście pytania o przestępstwa popełniane przez cudzoziemców na terenie RP poniżej przedstawiam dane statystyczne przekazane przez Policję z podziałem na czyny zabronione, popełnione przez obywateli Rosji (RU) oraz Białorusi (BY).
art. 197 Kk (zgwałcenie) | art. 280 Kk (rozbój) | art. 148 Kk (zabójstwo) | art. 278 Kk (kradzież) | art. 204 Kk (sutenerstwo)
Obywatelstwo | BY | RU | BY | RU | BY | RU | BY | RU | BY | RU
01.01.2022 -31.08.2022 | 1 | 0 | 5 | 7 | 2 | 1 | 143 | 42 | 0 | 0
01.01.2023 -31.08.2023 | 2 | 1 | 2 | 4 | 0 | 0 | 184 | 45 | 0 | 0
01.01.2024 -31.08.2024 | 0 | 1 | 6 | 5 | 0 | 2 | 136 | 24 | 0 | 0
Jednocześnie zaznaczam, że Republika Czeczenii wchodzi w skład Federacji Rosyjskiej, nie jest zatem możliwe wyodrębnienie w kategorii „obywatele Rosji“ osób narodowości czeczeńskiej.
Ponadto wymaga wyjaśnienia fakt, że forma i zakres gromadzonych przez Policję danych uniemożliwia wygenerowanie informacji pozwalających na ustalenie, czy sprawca danego czynu zabronionego przebywał na terytorium RP nielegalnie.
W odniesieniu do pytania o liczbę funkcjonariuszy, którym w okresie od stycznia 2024 r. do 31 sierpnia 2024 r. postawiono zarzut m.in. przekroczenia uprawnień w związku z sytuacją na granicy wschodniej RP (z Rosją, Białorusią i Ukrainą), uprzejmie informuję, że Straż Graniczna we wskazanym okresie nie odnotowała postawienia wskazanego zarzutu funkcjonariuszowi Straży Granicznej, natomiast zgodnie z informacjami Policji zarzut przekroczenia uprawnień z art. 231 § 1 Kk przedstawiono we wskazanym okresie jednemu funkcjonariuszowi Policji.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2024 poz. 17 z późn. zm., dalej – Kk.
————————
Załącznik nr 1 – Zestawienie tabelaryczne ze wskazaniem obywatelstwa.
art. 264 § 2 k.k.
Afganistan | 86
Albania | 5
Algieria | 6
Argentyna | 1
Armenia | 1
Azerbejdżan | 1
Bangladesz | 3
Bezpaństwowiec | 1
Białoruś | 10
Brazylia | 1
Czechy | 1
Demokratyczna Republika Konga (Zair) | 1
Dominikana | 1
Egipt | 6
Erytrea | 15
Estonia | 3
Etiopia | 8
Filipiny | 1
Gruzja | 43
Indie | 19
Irak | 1
Iran | 9
Izrael | 2
Jemen | 6
Kazachstan | 1
Kenia | 1
Kolumbia | 2
Kosowo | 1
Kuba | 11
Kuwejt | 1
Litwa | 2
Macedonia | 1
Malezja | 2
Maroko | 4
Mołdawia | 10
Nepal | 3
Nigeria | 1
Pakistan | 11
Palestyna | 2
Paragwaj | 1
Polska | 6
Rosja | 9
Rumunia | 3
Senegal | 1
Serbia | 1
Sierra Leone | 1
Somalia | 20
Sri Lanka (Cejlon) | 3
Sudan | 2
Syria | 108
Tadżykistan | 3
Turcja | 4
Turkmenistan (Turkmenia) | 1
Ukraina | 107
Uzbekistan | 2
Razem: | 556
art. 264 § 3 k.k.
Afganistan | 1
Algieria | 1
Armenia | 2
Azerbejdżan | 2
Belgia | 1
Bezpaństwowiec | 1
Białoruś | 47
brak danych | 1
Bułgaria | 1
Egipt | 2
Estonia | 8
Etiopia | 2
Gambia | 1
Gruzja | 39
Hiszpania | 1
Indie | 1
Irak | 1
Jemen | 1
Kazachstan | 4
Kirigistan (Kirigizja) | 3
Libia | 1
Litwa | 8
Łotwa | 4
Mołdawia | 15
Niemcy | 2
Polska | 69
Rosja | 6
Rumunia | 6
Syria | 5
Tadżykistan | 3
Tunezja | 2
Turcja | 2
Turkmenistan (Turkmenia) | 20
Ukraina | 211
Uzbekistan | 8
Węgry | 1
Razem: | 483
Miasta w tym piśmie: Warszawa
Pismo na sejm.gov.pl (otwiera się w nowej karcie)
Szczegóły pisma
- Wysłano
- 13.09.2024
- Wysłano do adresata
- minister - członek Rady Ministrów, koordynator służb specjalnych: 13.09.2024
- Wysłano do adresata
- minister sprawiedliwości: 13.09.2024
- Wysłano do adresata
- minister spraw wewnętrznych i administracji: 13.09.2024
Skąd są te dane?
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 07.10.2026 03:05
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu
