Interpelacja nr 19275

Szanowna Pani Minister,

w związku z opublikowanym na stronie internetowej Polskiej Izby Gospodarki Odpadami wspólnym stanowiskiem Izby Branży Komunalnej oraz Polskiej Izby Gospodarki Odpadami z 8 maja 2026 r., skierowanym do prezesa Rady Ministrów i dotyczącym projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, ujętego w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UC100, zwracam się do Pani Minister z pytaniami o powody nieuwzględnienia w tym projekcie postulatów koncepcji „Sprawiedliwego ROP“.

Z treści stanowiska wynika, że reprezentujące znaczną część sektora gospodarki odpadami organizacje branżowe negatywnie oceniają obecny kształt projektu UC100. Wskazują w szczególności na brak określenia w ustawie najważniejszych zasad funkcjonowania systemu, dotyczących sposobu kalkulacji rzeczywistych kosztów, poboru i podziału środków oraz mechanizmów ich wypłaty. Podnoszą również, że projekt nie zawiera wystarczających gwarancji, iż środki pochodzące od producentów zostaną przeznaczone na finansowanie rzeczywistych kosztów gospodarowania odpadami opakowaniowymi. W efekcie końcowym nie przełoży się to na obniżenie opłat ponoszonych przez mieszkańców.

Podstawą systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta powinna być zasada, zgodnie z którą koszty gospodarowania odpadami powstającymi z opakowań ponoszą podmioty wprowadzające produkty w opakowaniach na rynek, a nie mieszkańcy.

Tymczasem, jak wskazują obie izby, projekt UC100 został oparty na odmiennej konstrukcji.

Mając na względzie powyższe, pragnę skierować do Pani Minister następujące pytania:

1. Z jakich powodów w toku prac nad projektem ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych nie przyjęto rozwiązań odpowiadających koncepcji „Sprawiedliwego ROP“?

2. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska zamierza określić w samej ustawie sposób kalkulacji rzeczywistych kosztów, zasady poboru i podziału środków oraz mechanizmy ich wypłaty, czy też pozostawić te kwestie aktom wykonawczym?

3. W jaki sposób projektowany system zapewni, że środki pochodzące od producentów przełożą się na wysokość opłat ponoszonych przez mieszkańców za gospodarowanie odpadami komunalnymi?

4. Na jakim etapie prac legislacyjnych znajduje się obecnie projekt oraz w jakim terminie planowane jest jego przyjęcie przez Radę Ministrów i skierowanie do Sejmu?