Interpelacja nr 17344

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z obowiązującymi przepisami dotyczącymi stosowania obniżonej stawki VAT dla części usług kosmetycznych i estetycznych do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od przedsiębiorców z branży beauty, podologów, kosmetologów oraz osób prowadzących małe działalności usługowe dotyczące poważnych problemów interpretacyjnych i nierównego traktowania podobnych usług.

Szczególne wątpliwości budzi sytuacja podologów oraz kwalifikacja usług znajdujących się na pograniczu zabiegów estetycznych, higienicznych i zdrowotnych. W praktyce dochodzi obecnie do sytuacji, w których bardzo podobne zabiegi mogą być objęte trzema różnymi reżimami podatkowymi – zwolnieniem z VAT, stawką 8% albo 23% – w zależności od sposobu ich opisania, celu zabiegu lub osoby wykonującej usługę. Eksperci wskazują, że pedicure wykonywany przez podologa może być zwolniony z VAT jako świadczenie zdrowotne, wykonywany przez kosmetologa jako zabieg estetyczny może podlegać stawce 8%, a w innych przypadkach nawet 23%.

Dodatkowe problemy dotyczą zabiegów laserowych, terapii estetycznych, zabiegów pielęgnacyjnych wykonywanych certyfikowanym sprzętem czy procedur o charakterze zarówno estetycznym, jak i prozdrowotnym. Branża wskazuje, że obecny system powoduje chaos interpretacyjny, ryzyko sporów z organami skarbowymi oraz brak pewności prawa.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie dokładnie kryteria decydują obecnie o zakwalifikowaniu usługi do stawki 8% VAT w branży beauty?

kosmetycznych,

estetycznych,

podologicznych,

paramedycznych,

zdrowotnych?

Ilu podatników wystąpiło od 1 kwietnia 2024 r. o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczącej usług beauty, kosmetologicznych lub podologicznych?

podologii,

pedicure,

zabiegów laserowych,

kosmetologii estetycznej,

terapii skóry,

zabiegów wykonywanych urządzeniami medycznymi lub certyfikowanym sprzętem?

Czy Ministerstwo Finansów posiada dane dotyczące liczby sporów lub kontroli podatkowych związanych z kwalifikacją usług beauty do odpowiedniej stawki VAT?

nazwę usługi,

opis marketingowy,

kwalifikacje osoby wykonującej zabieg,

deklarowany cel zabiegu?

Czy ministerstwo planuje opracowanie jednolitych wytycznych interpretacyjnych dla branży beauty oraz podologicznej?

Czy prowadzone są prace nad doprecyzowaniem klasyfikacji PKWiU w zakresie usług kosmetologicznych, estetycznych i podologicznych?

Czy ministerstwo analizowało skutki gospodarcze obecnych niejednoznaczności dla małych przedsiębiorców prowadzących gabinety kosmetyczne i podologiczne?

Czy analizowano przypadki, w których przedsiębiorcy świadomie zmieniają nazewnictwo usług wyłącznie w celu zastosowania korzystniejszej stawki VAT?

Czy Ministerstwo Finansów posiada analizę dotyczącą wpływu obniżenia stawki VAT dla części usług beauty na:

ceny usług,

liczbę działalności gospodarczych w branży,

wpływy budżetowe,

skalę szarej strefy?

Czy ministerstwo planuje objęcie szczególnym nadzorem interpretacyjnym usług podologicznych, które obecnie znajdują się na granicy między świadczeniami zdrowotnymi a usługami estetycznymi?

Czy resort rozważa stworzenie zamkniętego katalogu usług objętych stawką 8%, tak aby ograniczyć uznaniowość interpretacyjną?

Czy ministerstwo konsultowało obecne rozwiązania z organizacjami reprezentującymi:

podologów,

kosmetologów,

branżę beauty,

małych przedsiębiorców?

Jakie konkretne działania zamierza podjąć Ministerstwo Finansów w celu zapewnienia większej przejrzystości i pewności prawa podatkowego w tym obszarze?

Z poważaniem

Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP