Interpelacja nr 17158

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpłynął list otwarty Międzyzwiązkowego Komitetu Protestacyjnego skierowany do komendanta głównego Straży Ochrony Kolei. Przedstawione w nim zarzuty wskazują na poważne problemy organizacyjne, kadrowe oraz systemowe w funkcjonowaniu tej formacji, odpowiedzialnej za bezpieczeństwo infrastruktury kolejowej w Polsce.

Z informacji przekazanych przez stronę społeczną wynika, że w Straży Ochrony Kolei dochodzi m.in. do:

- narastającego chaosu organizacyjnego oraz wydawania niejednoznacznych wytycznych, które mogą prowadzić do działań na granicy uprawnień funkcjonariuszy,
- stosowania nadmiernie restrykcyjnej polityki kar porządkowych, wpływającej negatywnie na morale funkcjonariuszy oraz ograniczającej ich możliwości awansu,
- niewystarczającego wzmacniania kadrowego formacji, mimo rosnącej liczby zadań związanych m.in. z ochroną transportów strategicznych i przeciwdziałaniem zagrożeniom hybrydowym,
- wstrzymania lub znacznego ograniczenia ścieżek awansu zawodowego,
- braku postępów legislacyjnych w zakresie zwiększenia uprawnień SOK oraz uregulowania statusu tej formacji,
- kontrowersji wokół planowanych zmian etatyzacyjnych, które według związków zawodowych mogą ograniczać możliwości rozwoju funkcjonariuszy już pełniących służbę.

Z uwagi na znaczenie Straży Ochrony Kolei dla bezpieczeństwa państwa oraz sprawnego funkcjonowania transportu kolejowego powyższe sygnały budzą poważne zaniepokojenie.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy do ministerstwa docierały sygnały o nieprawidłowościach w zarządzaniu formacją, w szczególności dotyczące stosowania kar porządkowych i presji na funkcjonariuszy?

2. Jakie działania zostały podjęte w celu zwiększenia liczebności SOK oraz czy planowane są realne wzmocnienia kadrowe w najbliższym czasie?

3. Z jakich powodów w 2024 roku doszło do ograniczenia lub wstrzymania awansów funkcjonariuszy i kiedy planowane jest przywrócenie pełnej ścieżki awansu?

4. Na jakim etapie znajdują się prace nad zmianami legislacyjnymi dotyczącymi rozszerzenia uprawnień Straży Ochrony Kolei oraz uregulowania jej statusu?

5. Jakie są założenia tzw. etatyzacji (w tym protokołu dodatkowego nr 17) oraz czy uwzględniają one rozwój zawodowy obecnych funkcjonariuszy SOK?

Z poważaniem

Robert Warwas