Interpelacja nr 15415

Szanowni Panowie Ministrowie,

mając na uwadze procedowanie przez Komisję Europejską skargi przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, a także fakt niewykonania przez RP postanowień wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 4 czerwca 2015 r. w sprawie C-513/15, jak również wyroku TSUE z dnia 29 kwietnia 2010 r. w sprawie C-311/10, wydanego bezpośrednio w przedmiocie uchybień RP względem prawa Unii Europejskiej, należy wskazać na realne ryzyko nałożenia na Polskę kar finansowych przez Komisję Europejską.

Z przekazywanych informacji oraz z dokumentów będących w obiegu administracyjnym wynika, że pomimo upływu wielu lat od wydania ww. wyroków TSUE, przepisy prawa krajowego nie zostały w pełni dostosowane do wymogów wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r., a praktyka organów administracji publicznej w dalszym ciągu budzi istotne wątpliwości co do zgodności z prawem UE.

Sprawa ta pozostaje również przedmiotem postępowania przygotowawczego prowadzonego przez Prokuraturę Okręgową w Koszalinie pod sygnaturą 3039.1.Ds.4.2023, wszczętego w lutym 2023 r., dotyczącego podejrzenia:

niedopełnienia obowiązków przez urzędników:

– Departamentu Transportu Drogowego Ministerstwa Infrastruktury,
– Transportowego Dozoru Technicznego,
– Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
– Instytutu Technologiczno-Przyrodniczego w Falentach,
– Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego,

jak również podejrzenia oszustwa popełnionego przez osoby zarządzające spółką MTZ Belarus Traktor sp. z o.o. z siedzibą w Sokółce oraz podmioty z nią współpracujące.

Dodatkowo wskazuję, że uzasadnienie projektu legislacyjnego UC95, którego pierwsze pięć stron wprost opisuje skalę i charakter uchybień systemowych w obszarze homologacji pojazdów oraz braku implementacji przepisów rozporządzenia 167/2013, w istocie stanowi materiał dowodowy o charakterze zbliżonym do aktu oskarżenia wobec urzędników Departamentu Transportu Drogowego MI, którzy do dnia dzisiejszego nie doprowadzili do pełnego dostosowania prawa krajowego do prawa Unii, mimo wielokrotnych nowelizacji przepisów – Prawa o ruchu drogowym oraz zgłaszanych uwag.

W kontekście powyższego jest zasadne dalsze zainteresowanie sprawą przez Radę Ministrów oraz udzielenie Sejmowi RP pełnej informacji o stanie faktycznym i prawnym.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o precyzyjną odpowiedź na poniższe pytania:

Na jakim etapie znajduje się postępowanie przygotowawcze prowadzone przez Prokuraturę Okręgową w Koszalinie pod sygnaturą 3039.1.Ds.4.2023 i jakie czynności zostały w nim dotychczas wykonane?

Czy w toku tego postępowania przedstawiono komukolwiek zarzuty, a jeżeli nie – jakie są przyczyny braku decyzji procesowych po blisko dwóch latach prowadzenia śledztwa?

Czy Ministerstwo Infrastruktury lub inne organa administracji rządowej współpracowały z prokuraturą w tej sprawie, a jeżeli tak – w jakim zakresie i z jakim skutkiem?

Jakie konkretne działania legislacyjne i organizacyjne zostały podjęte w celu pełnego wykonania wyroków TSUE w sprawach C-513/15 oraz C-311/10?

Czy Komisja Europejska formalnie sygnalizowała możliwość nałożenia na Polskę sankcji finansowych w związku z niewykonaniem ww. wyroków, a jeżeli tak – w jakiej wysokości i na jakim etapie jest procedura?

Czy Rada Ministrów ma analizę ryzyka finansowego dla budżetu państwa związaną z ewentualnym ukaraniem RP przez Komisję Europejską w tej sprawie?

Czy są przewidywane konsekwencje służbowe lub dyscyplinarne wobec urzędników odpowiedzialnych za wieloletni brak dostosowania prawa krajowego do bezpośrednio stosowanych przepisów UE?