Interpelacja nr 13871

Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz, 19.12.2025

Odpowiedź na interpelację nr 13871

w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków ich użytkowania i usytuowania

Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz

Warszawa, 19-12-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 13871 pana posła Michała Wawera, pani poseł Kariny Anny Bosak, pana posła Krzysztofa Szymańskiego oraz pana posła Witolda Tumanowicza w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków ich użytkowania i usytuowania, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z § 1 ust. 4 i 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie warunków technicznych dla budowli ochronnych oraz warunków technicznych ich użytkowania i usytuowania[1] (dalej: rozporządzenie) stosowanie przepisów rozporządzenia wymaga uwzględnienia zasad wiedzy technicznej, w tym zasad zawartych w Polskich Normach. Wykaz Polskich Norm, do których odnoszą się warunki techniczne budowli ochronnych, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

Z wymagań wskazanych w § 51 ust. 1 rozporządzenia wynika wprost, że budowle ochronne wyposaża się w instalację elektryczną spełniającą co najmniej wymagania określone w Polskich Normach dotyczących tych instalacji oraz warunki zawarte w rozdziale 13 rozporządzenia. Uwzględniając powyższe należy wskazać, że stosowanie przy projektowaniu budowli ochronnej wymagań dotyczących odpowiedniej klasy reakcji na ogień kabli i przewodów elektrycznych powinno opierać się na zasadach wiedzy technicznej, w tym wymagań wynikających z przywołanej normy PN-HD 60364-4-42:2011/A11:2022-05 Instalacje elektryczne niskiego napięcia – Część 4-42: Ochrona dla zapewnienia bezpieczeństwa – Ochrona przed skutkami oddziaływania cieplnego[2], której postanowienia określają wymagania między innymi w zakresie klasy reakcji na ogień kabli i przewodów elektrycznych. Taki sposób określenia wymagań w zakresie klas reakcji na ogień kabli i przewodów elektrycznych jest analogiczny do stosowanego obecnie w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie[3]. Z tego względu obecnie nie identyfikuje się potrzeby nowelizacji rozporządzenia w tym obszarze.

Natomiast w kwestii dotyczącej lokalizacji oraz sposobu wykonania złącza instalacji elektrycznej w budowli ochronnej należy zauważyć, że warunki zawarte w § 51 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia są w większości tożsame z wymaganiami określonymi w § 183 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie z wyjątkiem wymogu dotyczącego zabezpieczenia złącza przed działaniem odłamków bomb i pocisków. Ustanowienie odpowiedniej ochrony mechanicznej złącza elektrycznego ma na celu zapewnienie w miarę możliwości jak najdłuższego zasilania budowli ochronnej w energię elektryczną z sieci dystrybucyjnej (źródło podstawowe). Powyższe nie oznacza jednak, że samo przyłącze musi być zlokalizowane wewnątrz budowli ochronnej. Istotą tego zabezpieczenia jest zapewnienie rozwiązań technicznych chroniących przed działaniem odłamków bomb i pocisków odpowiednio do rodzaju budowli ochronnej, jej kategorii odporności oraz projektowanego czasu ochrony.

Uzasadnieniem wymagania dotyczącego stosowania w instalacji elektrycznej budowli ochronnej „wyodrębnionego obwodu instalacji zewnętrznych w strefie dojścia do drzwi zewnętrznych“ (§ 51 ust. 2 pkt 9 rozporządzenia) jest takie wykonanie obwodów instalacji elektrycznej, aby obwody znajdujące się poza płaszczyzną ochrony nie miały wpływu na działanie instalacji elektrycznej wewnątrz budowli ochronnej, w szczególności w przypadku wystąpienia awarii lub uszkodzenia obwodu instalacji zewnętrznej. Wymóg ten stosuje się więc w przypadku, gdy na zewnątrz budowli ochronnej zachodzi konieczność zapewnienia oświetlenia, np. schodów zewnętrznych, przelotni lub drzwi wejściowych do budowli ochronnej, lub zasilania innych punktów odbioru energii elektrycznej znajdującymi się poza płaszczyznami ochrony – przykładowo platform schodowych lub gniazd wtykowych.

Minimalny czas pracy zespołu prądotwórczego, o którym mowa w § 52 ust. 1 rozporządzenia, zapewnia się odpowiednio do projektowanego czasu ochrony danej budowli ochronnej, mając przy tym na względzie zapotrzebowanie w energię wszystkich urządzeń niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania budowli ochronnej, w tym jej instalacji i urządzeń.

Przy ustalaniu czasu pracy zespołu prądotwórczego pod uwagę należy wziąć także wymagania wynikające z przepisów:

§ 48 ust. 1 i § 49 ust. 1 i 7 rozporządzenia, które określają wymagania w zakresie zaopatrzenia w wodę,

§ 53 ust. 2 rozporządzenia, który określa wymagania w zakresie utrzymania wymaganej temperatury i wilgotności powietrza w budowli ochronnej,

załącznika nr 5 ust. 5 rozporządzenia, który określa wymagania w zakresie zdolności urządzenia filtrowentylacyjnego do działania w okresie filtrowentylacji,

gdy projektowany czas ochrony przekracza 48 godzin.

Z poważaniem

z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. poz. 1548

[2] Vide: w załączniku nr 1 do rozporządzenia Lp. 8

[3] Dz. U. 2022 poz. 1225 z późn. zm.