Interpelacja nr 13393

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją dotyczącą istotnych i utrwalonych dysproporcji płacowych na porównywalnych stanowiskach: leśniczych w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe oraz leśniczych w parkach narodowych – jednostkach pozostających w sferze nadzoru Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Do biura poselskiego wpłynęła sprawa wskazująca, że przy porównywalnym stażu pracy (30 lat) oraz tym samym poziomie kwalifikacji (technikum leśne oraz tytuł mgra inż. leśnictwa – Akademia Rolnicza w Krakowie) wynagrodzenie netto leśniczego w PGL Lasach Państwowych wynosi ok. 9500 zł, podczas gdy w parku narodowym – ok. 5500 zł. Różnica na poziomie ok. 4000 zł netto miesięcznie rodzi wątpliwości co do spójności polityki wynagradzania w jednostkach podlegających temu samemu resortowi, a zarazem oddziałuje na konkurencyjność parków narodowych jako pracodawców i może wpływać na ciągłość oraz jakość realizacji zadań publicznych związanych z ochroną przyrody.

Z relacji pracowników wynika, że źródłem obserwowanych rozbieżności są odmienne mechanizmy finansowania oraz zróżnicowane siatki płac i katalogi dodatków (w tym m.in. dodatki stażowe, terenowe, służbowe, tzw. trzynastki, mieszkania służbowe, umundurowanie). W praktyce stan ten sprzyja odpływowi doświadczonych kadr z parków narodowych do PGL Lasów Państwowych.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy ministerstwo prowadzi systematyczny monitoring poziomu wynagrodzeń (brutto i netto) na stanowisku leśniczego w PGL Lasach Państwowych oraz w parkach narodowych? Jeżeli tak, to proszę o przedstawienie zestawień średnich i median wynagrodzeń z podziałem na staż pracy (w tym kategorie 20+ i 30 lat), poziom wykształcenia.

Jaki jest obowiązujący mechanizm kształtowania wynagrodzeń leśniczych w parkach narodowych (wskazanie właściwych aktów prawnych, regulaminów wynagradzania oraz źródeł finansowania) oraz na czym polegają różnice względem mechanizmów stosowanych w PGL Lasach Państwowych?

Czy ministerstwo rozważa podjęcie działań zmierzających do zbliżenia poziomu wynagrodzeń leśniczych w parkach narodowych do poziomów obowiązujących w PGL Lasach Państwowych (np. waloryzacja, modyfikacja widełek płacowych, przeznaczenie dedykowanych środków budżetowych)? Jeżeli tak – w jakim horyzoncie czasowym i według jakiego harmonogramu?

Czy resort planuje ujednolicenie zasad przyznawania dodatków i świadczeń pozapłacowych (w szczególności dodatków stażowych, terenowych, mieszkaniowych, mundurowych), tak aby zapewnić porównywalne warunki pracy na porównywalnych stanowiskach?

Czy ministerstwo przeprowadzi analizę wpływu obecnych różnic płacowych na stabilność kadr oraz na jakość i efektywność realizacji zadań ochrony przyrody w parkach narodowych, a następnie przedstawi wnioski wraz z rekomendacjami działań naprawczych?

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Lucjan Marek Pietrzczyk