Interpelacja nr 11970

Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 29.09.2025

Odpowiedź na interpelację nr 11970

w sprawie konsekwencji decyzji władz Ukrainy o umożliwieniu opuszczania kraju przez młodych obywateli w wieku od 18 do 22 lat

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 29-09-2025

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 11970 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie konsekwencji decyzji władz Ukrainy o umożliwieniu opuszczania kraju przez młodych obywateli w wieku od 18 do 22 lat[1], na podstawie m.in. stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam co następuje.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie dostrzega obecnie istotnego zagrożenia dla funkcjonującego systemu ochrony czasowej związanego z ewentualną skalą napływu do Polski obywateli Ukrainy, wynikającą z decyzji władz Ukrainy umożliwiającej mężczyznom w wieku od 18 do 22 lat swobodne przekraczanie granicy również w czasie obowiązywania stanu wojennego.

Kontrola ruchu osobowego na polsko-ukraińskim odcinku granicy państwowej odbywa się zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie Unijnego Kodeksu Zasad Regulujących Przepływ Osób przez Granice (kodeks graniczny Schengen)[2] oraz ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej[3]. Obecnie Rząd Rzeczypospolitej Polskiej (RP) nie planuje podjęcia nadzwyczajnych działań regulujących przekraczanie granicy RP przez obywateli Ukrainy w wieku 18-22 lat.

Jednocześnie, na podstawie danych przygotowanych w oparciu o „Biuletyn statystyczny styczeń – sierpień 2025 rok” Biura Wywiadu i Informacji Kryminalnych KGP wskazała, że w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. liczba cudzoziemców podejrzanych o popełnienie przestępstwa[4] wyniosła 11 003, a w analogicznym okresie 2025 r. było to 11 099 osób. Z kolei od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. odnotowano 19 239 przestępstw[5] popełnionych przez cudzoziemców oraz popełnionych wspólnie z innymi, a w tożsamym okresie w 2025 r. były to 18 984 przestępstwa.

Natomiast dane dotyczące liczby cudzoziemców wybranych narodowości, podejrzanych o popełnienie przestępstwa w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia 2024 r. i w tożsamym okresie w 2025 r. przedstawiają się następująco:

Pełny katalog przestępstw

Obywatelstwo[6] | 01.01.-31.08.2024 r. | 01.01.-31.08.2025 r.

Armenia | 104 | 125

Azerbejdżan | 91 | 87

Białoruś | 816 | 667

Bułgaria | 95 | 112

Gruzja | 1 266 | 1 046

Mołdawia | 388 | 341

Rosja | 157 | 136

Rumunia | 180 | 159

Ukraina | 6 424 | 6 604

Uzbekistan | 103 | 95

Należy wskazać, że służby dysponują wieloma strukturami wyspecjalizowanymi w zwalczaniu różnych form przestępczości, a ich działania koncentrują się na wykrywaniu przestępstw i wykroczeń oraz ściganiu sprawców bez względu na ich narodowość. Pragmatyka w zakresie zwalczania przestępczości, w tym również popełnianej przez cudzoziemców opiera się na diagnozowaniu skali i zakresu zjawiska, w pierwszej kolejności poprzez monitorowanie i analizowanie odnotowywanych trendów, a następnie wdrażaniu działań ukierunkowanych na minimalizację ich liczby, pozostając w tym zakresie w ścisłej współpracy z pozostałymi służbami w kraju i partnerami zagranicznymi.

Pragnę zapewnić, że sytuacja na polsko-ukraińskiej granicy państwowej jest na bieżąco monitorowana przede wszystkim przez polską Straż Graniczną, ale także w ramach istniejących mechanizmów współpracy bilateralnej przez służby graniczne Polski i Ukrainy. Wsparcie w przedmiotowym zakresie, na granicy zewnętrznej Państwom Członkowskim Unii Europejskiej zapewnia również Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (FRONTEX).

Należy podkreślić, że w ramach istniejących, bilateralnych umów międzynarodowych, MSWiA stale współpracuje z władzami i służbami Ukrainy w celu zwalczania wszelkich przejawów przestępczości, wynikających z wojny toczonej przez Rosję z Ukrainą i mających bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Przekazaną pismem Pana Jakuba Stefaniaka, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z 8 września 2025 r., sygn. DSP.INT.4510.627.2025

[2] Dz. Urz. UE. L Nr 77, str. 1, z późn. zm.

[3] Dz. U. z 2025 r. poz. 914

[4] Pełny katalog przestępstw

[5] Pełny katalog przestępstw

[6] 10 wybranych