Interpelacja nr 11847

Szanowny Panie Ministrze,

spacer wokół polskiego jeziora coraz częściej przypomina przeprawę przez poligon – z murami, zasiekami i drutami kolczastymi. Na ten problem zwracają uwagę media, m.in. „Gazeta Wyborcza“, ale przede wszystkim turyści i obywatele chcący cieszyć się urokami polskiej przyrody.

Tymczasem zgodnie z obowiązującymi w Polsce przepisami dostęp do jezior nie może być ograniczany przez prywatne ogrodzenia czy inne formy barier. Prawo zakazuje grodzenia bezpośrednio przy linii brzegowej i nakazuje pozostawienie pasa wolnego dojścia do wody. Problem polega jednak nie na braku regulacji, lecz na braku ich egzekwowania. Samorządy oraz organa administracji wodnej nie podejmują skutecznych działań, a kary nakładane za łamanie prawa są rzadkie, niskie i nieskuteczne jako środek odstraszający. W konsekwencji zjawisko nielegalnego grodzenia dostępu do jezior narasta, ograniczając prawa obywateli, którzy zgodnie z Konstytucją RP powinni mieć możliwość korzystania z dóbr wspólnych przyrody.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy za kontrolę przestrzegania i egzekucję istniejących przepisów w tym względzie odpowiada nadzór wodny czy budowlany? Proszę o precyzyjną odpowiedź.

2. Ile przypadków samowoli budowlanych (nielegalnych grodzeń i obiektów budowlanych typu nabrzeże, pomost, przystań) podległe resortowi służby ujawniły w ostatnich 5 latach? Proszę o podanie danych za każdy rok z osobna. Ile z nich zostało usuniętych? Jakie kary zastosowano? W przypadku kar pieniężnych proszę o podanie kwot.

2. Jakie działania podejmuje obecnie ministerstwo, aby zapewnić realną egzekucję zakazu grodzenia dostępu do jezior?

3. Czy jest planowane wzmocnienie systemu kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem tych przepisów, np. przez powierzenie dodatkowych kompetencji Wodom Polskim, inspekcjom środowiskowym i inspektoratom nadzoru budowlanego?

4. Czy jest rozważana nowelizacja przepisów przewidująca wyższe kary finansowe za nielegalne grodzenie dostępu do wód publicznych?

5. Jakie działania edukacyjne i informacyjne resort planuje podjąć, aby uświadomić właścicielom gruntów wokół jezior ich obowiązki w zakresie pozostawienia dostępu do linii brzegowej?

Z poważaniem

Małgorzata Niemczyk