Interpelacja nr 11260

Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,

z coraz większym niepokojem obserwujemy konsekwencje polityki migracyjnej prowadzonej przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w latach 2024-2025. Polityki, która – wbrew interesowi obywateli – doprowadziła do powstania systemu zachęt dla firm zagranicznych zatrudniających migrantów, nawet gdy w kraju występuje stagnacja płac, ograniczenie liczby nowych ofert pracy i wyraźna presja kosztowa na lokalnych pracowników.

I. Dane i obserwacje z lat 2024-2025

Według danych cytowanych w serwisie Money.pl:

W czerwcu 2025 roku po raz pierwszy od listopada 2023 r. liczba ogłoszeń o pracę była niższa niż rok wcześniej – o około 25 tys.

Obecny poziom aktywnych ofert pracy w Polsce w połowie 2025 r. wynosi poniżej 300 tys., co jest najniższym wynikiem od blisko 9 miesięcy.

W 2024 roku firmy zatrudniły ponad 500 tys. nowych cudzoziemców, z czego większość pochodziła z Ukrainy, Gruzji, Uzbekistanu, Indii i Nepalu.

W tym samym okresie, według danych GUS i MRPiPS, tempo wzrostu wynagrodzeń w sektorze przedsiębiorstw spadło do 6,7% w skali roku, a płaca minimalna w 2024 roku wynosiła 4242 zł brutto (netto: ok. 3221 zł), co stanowiło mniej niż 1 najniższej pensji we Francji czy Niemczech.

W 2025 r. płaca minimalna wynosi 4300 zł brutto – wciąż dramatycznie niska w stosunku do kosztów życia i poziomu inflacji z lat 2022-2023.

II. Absurdalna sytuacja: subsydiowanie firm niszczących polski rynek pracy

Z informacji medialnych i interwencji poselskich wynika, że:

Zagraniczne firmy korzystające z publicznych dotacji, grantów inwestycyjnych, ulg podatkowych oraz zwolnień z podatków lokalnych, masowo zatrudniają migrantów spoza UE.

Równocześnie wykazują one w Polsce straty, transferując zyski do zagranicznych spółek matek przez mechanizmy cen transferowych, opłat licencyjnych i usług doradczych.

Polskie państwo subsydiuje zatem zatrudnianie obcej siły roboczej przez firmy, które nie płacą efektywnie podatków w Polsce i nie przyczyniają się realnie do budżetu ani rozwoju społecznego.

III. Degradacja rynku pracy i marginalizacja obywateli RP

W 2024 roku bezrobocie rejestrowane utrzymywało się na poziomie 5,0-5,3%, ale jednocześnie liczba osób wykluczonych z rynku pracy z przyczyn ekonomicznych (tzw. ukryte bezrobocie) przekroczyła 1,2 miliona.

W wielu sektorach – w tym w magazynowaniu, przetwórstwie spożywczym, budownictwie, transporcie – zatrudnianie cudzoziemców stało się regułą.

Zgłaszane są liczne przypadki, w których rekrutacja lokalnych pracowników była formalnością – preferowano od początku pracowników spoza UE, których można było zatrudnić na gorszych warunkach.

IV. Patologie systemu zatrudniania migrantów

Procedura „oświadczeniowa” i tzw. szybkie zezwolenia stały się furtką do obchodzenia rynku lokalnego, bez obowiązku rzeczywistego udowodnienia braku kandydatów z Polski.

refundacji kosztów szkolenia,

dopłat do wynagrodzenia przez urzędy pracy,

grantów na tworzenie stanowisk – dostępnych w ramach programów unijnych i krajowych.

W 2024 roku państwo wydało na ten cel ponad 360 mln zł, a beneficjentami w ok. 60% były firmy z udziałem kapitału zagranicznego.

V. Nierówność systemowa i porównanie z innymi państwami

Państwo UE | Płaca minimalna (2024) | W przeliczeniu na zł

Niemcy | 1980 € | ok. 8800 zł

Francja | 1766 € | ok. 7850 zł

Hiszpania | 1323 € | ok. 5900 zł

Polska | 4242 zł (2024) | 4242 zł

Różnica pomiędzy płacą minimalną w Polsce a krajami zachodnimi UE wynosi od 80% do ponad 100%, co czyni Polskę „bazą taniej siły roboczej” w ramach UE.

To właśnie ta luka motywuje firmy zagraniczne do relokacji produkcji i jednoczesnego zatrudniania migrantów, a nie lokalnych pracowników.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na pytania:

Ilu cudzoziemców otrzymało zezwolenie na pracę w Polsce w latach 2024-2025 (I półrocze), z podziałem na kraje pochodzenia, województwa i branże?

Ile firm zagranicznych operujących w Polsce w 2024 i 2025 roku otrzymało wsparcie z budżetu państwa, programów UE i ulg podatkowych?

Ilu z tych beneficjentów zatrudniało pracowników spoza UE? Proszę o wskazanie liczby i struktury zatrudnienia.

Ile podatku CIT odprowadzono w Polsce od firm z udziałem kapitału zagranicznego, które równocześnie uzyskały dotacje w 2024 i 2025 roku?

Czy rząd przeprowadza kontrole transferów zysków poza Polskę przez firmy korzystające z publicznych dotacji? Jeśli tak, z jakimi wynikami?

Czy rząd zamierza zmienić zasady przyznawania dotacji, ograniczając je do firm zatrudniających w większości obywateli RP?

Czy rozważane jest ograniczenie systemu zezwoleń uproszczonych dla firm wykazujących straty podatkowe i jednocześnie zatrudniających cudzoziemców?

Dlaczego mimo spadającej liczby ofert pracy, państwo nadal promuje import siły roboczej z zagranicy zamiast aktywizować obywateli polskich – zwłaszcza osoby po 50. roku życia?

Jakie środki zostały przeznaczone w latach 2024-2025 na aktywizację bezrobotnych obywateli RP? Proszę o porównanie z wydatkami na integrację cudzoziemców i dopłaty do ich zatrudnienia.

Czy rząd analizował wpływ masowego zatrudniania migrantów na spadek tempa wzrostu wynagrodzeń realnych w Polsce w 2024 i 2025 roku?