Interpelacja nr 10403

Gniezno, 18 czerwca 2025 r.

Szanowna Pani Ministro,

w otrzymanym stanowisku Zjazdu Przedstawicieli Członków Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski z dnia 12 czerwca 2025 roku wielkopolscy samorządowcy wyrażają swój niepokój treścią znowelizowanego rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, które wchodzi w życie 14 czerwca 2025 roku i ma zastosowanie do wynagrodzeń od 1 marca br.

W pełni popierają potrzebę wzrostu płac w sektorze wynagrodzeń pracowników samorządowych, ale z żalem i niepokojem przyjęli informację, że w rozporządzeniu zrezygnowano z proponowanych na etapie projektowania, podwyżek maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego dla wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów, marszałków województw oraz zastępców wójtów i burmistrzów, jak i skarbników. W pierwotnym projekcie, na etapie uzgodnień ze stroną samorządową zakładano, że również dla tej grupy pracowników samorządowych podwyżki wyniosą około 5%.

Powszechnie wiadomo, że wraz z odpowiednim wynagrodzeniem pojawia się adekwatne zaangażowanie i poświęcenie dla wykonywanych obowiązków. Niestety w ostatnich latach mamy do czynienia z wieloma niepokojącymi zjawiskami dotyczącymi wynagrodzenia pracowników samorządowych, w szczególności ze spłaszczaniem uposażeń w ramach wynagrodzeń kadry zarządzającej JST. Cieszy stale podnoszona płaca minimalna, która ma wpływ na poziom wynagrodzeń części zatrudnionych w samorządzie lokalnym. Jednakże fakt ów nie wpływa lub ma znikomy wpływ na zmianę minimalnych i maksymalnych kwot wynagrodzenia najwyższej kadry zarządzającej.

Tendencja ta wpływa wyraźnie na odpływ wysoko wykwalifikowanych pracowników z sektora jednostek samorządu terytorialnego do przedsiębiorstw niepublicznych, sprawiając jednocześnie duże trudności w pozyskiwaniu nowych, kompetentnych kadr. W średniej i dłuższej perspektywie będzie to nieuchronnie prowadzić do obniżania jakości pracy samorządów świadczących bezpośrednio usługi publiczne dla obywateli. Brak podjęcia odpowiednich działań legislacyjnych prowadzi do paradoksalnych sytuacji, w których zastępcy wójtów, burmistrzów czy prezydentów, a także gminni i powiatowi skarbnicy, posiadają niższe uposażenia niż dyrektorzy wydziałów, przy jednocześnie znacznie większym poziomie odpowiedzialności.

Mając na uwadze powyższą treść interpelacji, uprzejmie proszę Panią Ministrę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Czy planowana jest korekta zapisu w ww. rozporządzeniu, uwzględniająca podwyżkę uposażenia również dla osób odpowiedzialnych za zarządzanie i podejmowanie kluczowych decyzji w jednostkach samorządu terytorialnego, na których spoczywa największa odpowiedzialność za realizację bieżących zadań?

Co jest powodem – na etapie projektowania – rezygnacji z podwyżek maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego dla wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów, marszałków województw oraz zastępców wójtów i burmistrzów, jak i skarbników?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Tomaszewski