Interpelacja nr 6040

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie zasad opłacania składek ZUS przez trenerów sportowych pracujących na podstawie umowy zlecenia.

W związku z planowanymi zmianami w zasadach opłacania składek ZUS, które zakładają pełne oskładkowanie wszystkich umów zlecenia, niezależnie od tego, czy osoba zatrudniona ma inne zatrudnienie, chciałbym zwrócić uwagę na szczególną sytuację trenerów sportowych.

1. Specyfika pracy trenerów sportowych

Trenerzy sportowi często działają w niepełnym wymiarze godzin, prowadząc zajęcia sezonowo lub w ograniczonym czasie. Ich praca bywa uzupełniająca względem głównego zatrudnienia, a wynagrodzenie z umowy zlecenia stanowi nierzadko dodatek finansowy, a nie główne źródło utrzymania. Wprowadzenie obowiązku płacenia pełnych składek może spowodować, że wykonywanie dodatkowych zadań przez trenerów będzie nieopłacalne, co w konsekwencji ograniczy ich dostępność, szczególnie w przypadku lokalnych klubów i organizacji społecznych.

2. Negatywny wpływ na rozwój sportu i aktywności fizycznej w Polsce

Trenerzy sportowi pełnią kluczową rolę w rozwoju sportu, szczególnie w małych społecznościach i klubach sportowych. Dzięki ich pracy dzieci, młodzież oraz dorośli mają szansę na rozwijanie swoich umiejętności i pasji sportowych, co jest niezwykle istotne z punktu widzenia zdrowia publicznego. Wzrost kosztów zatrudnienia trenerów może sprawić, że mniejsze kluby nie będą w stanie pokryć dodatkowych kosztów, co ograniczy dostępność zajęć sportowych.

3. Równowaga finansowa i wsparcie działalności społecznej

Kluby sportowe i inne organizacje zatrudniające trenerów na umowę zlecenia nie zawsze są w stanie ponieść wyższe koszty zatrudnienia wynikające z pełnych składek. Te podmioty, działające często jako małe lub mikroprzedsiębiorstwa, mogą mieć trudności w zabezpieczeniu odpowiedniego finansowania dodatkowych kosztów. Trenerzy, którzy łączą pracę na etacie z dodatkowymi zajęciami w formie umów zlecenia, nie tylko rozwijają sport, ale wspierają aktywność fizyczną społeczeństwa, której wartość jest niezaprzeczalna.

4. Niedostateczne finansowanie sportu amatorskiego przez samorządy

Kluby sportowe, zwłaszcza te działające na poziomie lokalnym i zajmujące się szkoleniem dzieci i młodzieży, są w znaczącej mierze uzależnione od dotacji samorządowych. Niestety, środki te są niewystarczające w stosunku do potrzeb – wiele klubów boryka się z trudnościami finansowymi, przez co ogranicza liczbę zajęć oraz możliwości rozwoju infrastruktury. W sytuacji gdy kluby zmuszone są do zwiększenia wynagrodzeń trenerów o pełne składki ZUS, często niemożliwe jest utrzymanie dotychczasowej liczby zajęć. Przekłada się to na mniejszą dostępność zajęć sportowych, a tym samym na ograniczenie dostępu dzieci i młodzieży do regularnej aktywności fizycznej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia wyjątków od pełnego oskładkowania dla trenerów sportowych pracujących na podstawie umów zlecenia?

2. Jakie działania są planowane, aby zminimalizować negatywne skutki finansowe dla klubów sportowych oraz organizacji zatrudniających trenerów na podstawie umów zlecenia?

3. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu nowych przepisów na rozwój sportu i kultury fizycznej w Polsce, w szczególności w społecznościach lokalnych i małych organizacjach sportowych?

Z wyrazami szacunku

Adam Luboński
Poseł na Sejm RP