Interpelacja nr 6038

Szanowny Panie Ministrze,

z zaniepokojeniem obserwuję przedłużający się proces legislacyjny dotyczący projektu ustawy UD 53, którego celem jest objęcie podatkiem akcyzowym beztytoniowych produktów zawierających nikotynę, takich jak woreczki nikotynowe oraz nowatorskie wyroby bazujące na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Produkty te, podobnie jak wyroby tytoniowe, wpływają na zdrowie publiczne, przyczyniając się do uzależnienia.

Z dostępnych informacji wynika, że w 2024 roku budżet państwa mógł stracić około 50 milionów złotych na skutek braku opodatkowania woreczków nikotynowych. Chociaż projekt UD 53, będący na zaawansowanym etapie procesu legislacyjnego, przewidywał regulację tej kwestii, prace nad nim nie zostały zakończone. Projekt nie został skierowany do dalszego procedowania, tj. przyjęcia przez Radę Ministrów i przedłożenia Sejmowi RP. Planowane przepisy miały wejść w życie 1 stycznia 2025 roku.

Zgodnie z analizą skutków regulacji zawartą w projekcie UD 53 w okresie 10 lat dochody budżetu państwa z tytułu wprowadzenia akcyzy na te produkty miały wzrosnąć o ponad 1 miliard 142 miliony złotych. Niemniej jednak, mając na uwadze dynamiczny rozwój tego rynku, można założyć, że szacunki Ministerstwa Finansów obejmujące długoterminową perspektywę mogą być zaniżone.

Warto podkreślić, że woreczki nikotynowe są dostępne na polskim rynku od ponad czterech lat. Jeszcze dynamicznej rozwija się rynek beztytoniowych produktów do podgrzewania, bazujących na liściach herbaty nasączonych nikotyną. Według danych Centrum Monitorowania Rynku ich udział w kategorii wyrobów nowatorskich wynosi już 8%.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Czy Ministerstwo Finansów dokonało wyliczeń dotyczących potencjalnych wpływów do budżetu z tytułu opodatkowania woreczków nikotynowych oraz nowatorskich beztytoniowych wyrobów nasączonych nikotyną?

Z jakich powodów prace nad projektem UD 53 nie zostały dotychczas zakończone?

Czy Ministerstwo Finansów dostrzega straty budżetowe wynikające z braku opodatkowania wyżej wymienionych produktów?

Z wyrazami szacunku

Wojciech Król
Poseł na Sejm RP