Interpelacja nr 3257

Sekretarz stanu Czesław Mroczek, 01.08.2024

Odpowiedź na interpelację nr 3257

w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek

Warszawa, 01-08-2024

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 3257 Pana Posła Jarosława Sachajki oraz Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie zatrudniania cudzoziemców w polskich służbach mundurowych, głównie w Policji, m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam co następuje.

Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[1] służbę w formacji pełnić mogą wyłącznie osoby posiadające polskie obywatelstwo. Informuję również, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) nie są prowadzone prace legislacyjne w zakresie możliwości zatrudniania obcokrajowców w szeregach służb mundurowych resortu spraw wewnętrznych i administracji. Ponadto, Ministerstwo SWiA nie dysponuje danymi z innych krajów dotyczącymi zatrudniania obcokrajowców w służbach mundurowych.

Poniżej przedstawiam szczegółowe informacje przekazane przez Komendę Główną Policji dotyczące stanu zatrudnienia w Policji latach 2007-2023.

Według stanu na 1 czerwca 2024 r. zatrudnienie w ww. formacji wynosiło 93 637 osób, w tym 19 171 kobiet i 74 466 mężczyzn.

Dane dotyczące przyjęć i zwolnień funkcjonariuszy oraz wakatów zawiera poniższa tabela.

Rok (stan na 31 grudnia) | Wakat | Przyjęcia | Zwolnienia[2]

2007 | 4 972 | 5 538 | 5 998

2008 | 2 669 | 7 271 | 4 953

2009 | 1 354 | 3 821 | 5 327

2010 | 4 774 | 3 098 | 4 523

2011 | 4 835 | 5 731 | 5 809

2012 | 5 987 | 5 150 | 6 305

2013 | 4 547 | 5 787 | 4 333

2014 | 3 448 | 4 073 | 2 983

2015 | 3 417 | 3 033 | 3 007

2016 | 2 322 | 5 092 | 3 989

2017 | 4 538 | 4 151 | 5 364

2018 | 4 552 | 4 517 | 4 470

2019 | 4 489 | 4 655 | 4 564

2020 | 5 378 | 4 373 | 5 234

2021 | 2 752 | 6 684 | 4 053

2022 | 4 309 | 5 169 | 4 726

2023 | 10 393 | 5 174 | 9 458

Jednocześnie uprzejmie informuję, że przeciętne uposażenie policjantów, ustalane na podstawie art. 99 ust. 3 i 3a ustawy o Policji, wynosiło:

Rok | Wysokość przeciętnego uposażenia | Wysokość przeciętnego uposażenia z nagrodą roczną

2007 | 2 937,65 zł | 3 182,45 zł

2008 | 3 418,78 zł | 3 703,68 zł

2009 | 3 726,20 zł | 4 036,72 zł

od 1 stycznia 2010 r. do 30 czerwca 2012 r. | 3 726,20 zł | 4 036,72 zł

od 1 lipca 2012 r. do 31 grudnia 2015 r. | 4 035,55 zł | 4 371,84 zł

2016 | 4 232,40 zł | 4 585,10 zł

od 1 stycznia 2017 r. do 30 kwietnia 2018 r. | 4 485,50 zł | 4 859,30 zł

od 1 maja 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. | 4 612,05 zł | 4 996,39 zł

2019 | 5 216,68 zł | 5 651,41 zł

2020 i 2021 | 5 678,74 zł | 6 151,97 zł

2022 | 6 303,25 zł | 6 828,52 zł

2023 | 6 794,88 zł | 7 361,17 zł

Odpowiadając na pytanie dotyczące podejmowanych działań, mających na celu zachęcenie młodych osób do wstąpienia w szeregi Policji należy wskazać, że w resorcie spraw wewnętrznych i administracji zostały zainicjowane działania wspierające ww. formację, w tym rozwiązania legislacyjne, które mają przyczynić się zarówno do pozyskania kandydatów, jak i motywować do pozostawania w służbie doświadczonych funkcjonariuszy.

W związku z powyższym w Ministerstwie SWiA podjęto prace legislacyjne prowadzące do zmiany przepisów obowiązujących w procedurze kwalifikacyjnej do służby w Policji, które mają umożliwić powrót do służby byłych funkcjonariuszy, w szczególności doświadczonych, co pozwoli zapełnić wakujące stanowiska, zwłaszcza te wymagające wyższych kwalifikacji.

Ponadto, proponowane rozwiązania mają skutkować wprowadzeniem procedury naborowej adresowanej do absolwentów tzw. „klas mundurowych” i stworzyć dla nich bardziej dogodne warunki postępowania tak, aby było ono możliwie najkrótsze i preferowało ich kwalifikacje.

Jednocześnie, w ramach ww. prac legislacyjnych, przewidziano wprowadzenie możliwości tworzenia w szkołach ponadpodstawowych odpowiednich oddziałów dla klas o profilu mundurowym, a także opracowanie dla tych klas odpowiednich wymagań programowych i szkoleniowych adekwatnych do potrzeb służby w Policji. W tym miejscu należy wskazać, że projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem oddziałów o profilu mundurowym oraz ułatwieniem powrotu do służby w Policji i Straży Granicznej, został przyjęty przez Radę Ministrów na posiedzeniu 23 lipca 2024 r.

Zasadniczym założeniem powyższych zmian jest zwiększenie efektywności prowadzonych postępowań kwalifikacyjnych do służby w Policji oraz stworzenie możliwości pozyskania jak największej liczby kandydatów odpowiadających potrzebom służby.

Dodatkowo w Policji są podejmowane wielopłaszczyznowe działania promujące służbę w formacji i zachęcające kandydatów do ubiegania się o przyjęcie do niej. Powyższe działania są ukierunkowane m.in.: na zintensyfikowanie aktywności w social mediach, opracowanie i wdrożenie ogólnopolskiej kampanii promocyjnej zawodu policjanta w mediach krajowych i lokalnych, utworzenie formularza na stronie policja.pl umożliwiającego złożenie dokumentów do służby w formacji, przygotowanie oferty służby dla osób o określonych kompetencjach (informatycy, ekonomiści, programiści, sportowcy) czy też organizację i promocję dni otwartych w szkołach oraz jednostkach Policji. Warto również nadmienić, że 25 kwietnia 2024 r. podczas Międzynarodowych Targów POLSECURE w Kielcach, odbyła się inauguracja ogólnopolskiej infolinii dla kandydatów do służby w Policji oraz został uruchomiony nowy serwis internetowy poświęcony rekrutacji do służby: https://praca.policja.pl/.

Z poważaniem

z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.

[2] dane dotyczą policjantów, którzy przeszli na zaopatrzenie emerytalne oraz złożyli wniosek o wystąpienie ze służby