Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej

Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2033). Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2127). Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2872). Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (druk nr 3099).

Rozpatrzenie informacji na temat łączności jako parametru rozwoju, bezpieczeństwa i odporności na poziomie lokalnym oraz roli samorządu w zapewnieniu powszechnego dostępu do usług łączności elektronicznej, w tym tworzenia warunków dla inwestycji mających na celu szybszą poprawę zasięgu i zwiększenie bezpieczeństwa oraz odporności społeczności lokalnych - przedstawia sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Michał Gramatyka.

I. Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2865 i 2865-A). II. Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o najmie krótkoterminowym (druki nr 2353 i 2353-A).

Rozpatrzenie: - rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych (druk nr 3099); - poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 2033 i 2127); - poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2872).

Rozpatrzenie Sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2025 roku (druk nr 2775) - przedstawiają: przewodniczący Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Damian Grzelka, zastępca przewodniczącego Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Grzegorz Czarnocki.

Informacja na temat stanu uchwalania planów ogólnych gmin - przedstawia podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Tomasz Lewandowski.

Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druk nr 2992).

Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2836).

"Pierwsze czytanie i rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1849)".

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druki nr 2649 i 2682).

Ocena funkcjonowania ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - przedstawiają: podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk oraz dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów Marek Wiewióra.

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2700 i 2785).

Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druk nr 2649).

Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji do Spraw Kontroli Państwowej sprawozdania z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2025 roku (druk nr 2752), w zakresie działania Komisji - przedstawiają: p.o. wicedyrektor Departamentu Spójności i Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli Dariusz Łubian, p.o. dyrektor Departamentu Finansów i Spraw Publicznych Najwyższej Izby Kontroli Jarosław Borkowski.

1 Rozpatrzenie wniosku o podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia wysłuchania publicznego dotyczącego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2700). II. Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2700).

Rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r. - przedstawia Przewodniczący Komisji.

Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. (druk nr 2629) wraz z Analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 2681) w zakresie: 1) części budżetowej 80 - Regionalne izby obrachunkowe: a) dochody i wydatki, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych; - referuje dyrektor Departamentu Budżetu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Agnieszka Kida.

Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. (druk nr 2629) wraz z Analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 2681) w zakresie: 1) części budżetowej 34 - Rozwój regionalny: a) dochody i wydatki, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych, c) dotacje podmiotowe i celowe; 2) środków europejskich na finansowanie programów zarządzanych lub koordynowanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju; 3) państwowego funduszu celowego - Funduszu Rozwoju Regionalnego; - referują (pkt 1-3): sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Jacek Karnowski, p.o. wicedyrektor Departamentu Spójności i Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli Dariusz Łubian; 4) części budżetowej 82 - Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego: - dochody i wydatki; - referują: dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów Marek Wiewióra, główny specjalista kontroli państwowej w Departamencie Finansów i Spraw Publicznych Najwyższej Izby Kontroli Marcin Grochal; 5) części budżetowej 83 - Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 4, 8, 23, 24, 32, 36, 42, 45, 47 i 49; - referują: sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Jacek Karnowski, dyrektor Departamentu Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Anetta Mantiuk, zastępca dyrektora Departamentu Administracji Publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Szymon Wróbel, dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej Ministerstwa Finansów Aneta Cieloch; 6) części budżetowej 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: a) 400 - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę: - wydatki; b) 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska: - dochody i wydatki, - wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych; - referują: dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów Aleksandra Szwemberg, p.o. wicedyrektor Departamentu Spójności i Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli Dariusz Łubian; 7) części budżetowej 86 - Samorządowe Kolegia Odwoławcze: a) dochody i wydatki, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych; - referuje dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Aneta Cieloch; 8) zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 - Budżety Wojewodów; 9) dotacji podmiotowych; 10) programów wieloletnich w układzie zadaniowym.

Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. (druk nr 2629) wraz z Analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 2681) w zakresie: 1) części budżetowej 83 - Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 11 i 26; 2) części budżetowej 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: a) 801 - Oświata i wychowanie: - dochody i wydatki, - wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych, - dotacje celowe, b) 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza: - dochody i wydatki, - dotacje celowe; 3) zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 - budżety wojewodów; - referują (pkt 1-3): sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura, doradca ekonomiczny w Departamencie Finansów i Spraw Publicznych Najwyższej Izby Kontroli Agnieszka Andrusco; - koreferuje (pkt 1-3) poseł Adam Krzemiński.

Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r. (druk nr 2629) wraz z Analizą Najwyższej Izby Kontroli (druk nr 2681) w zakresie: 1) części budżetowej 83 - Rezerwy celowe w zakresie pozycji 5, 39, 41, 52 i 63 2) części budżetowej 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: a) 700 - Gospodarka mieszkaniowa: - dochody i wydatki, b) 710 - Działalność usługowa: - dochody i wydatki, - wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych - referują (pkt 1-2): zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Elżbieta Milewska, doradca ekonomiczny w Departamencie Finansów i Spraw Publicznych Najwyższej Izby Kontroli Agnieszka Andrusco; 3) państwowych funduszy celowych: a) Funduszu Dostępności, b) Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych o Charakterze Użyteczności Publicznej - referują: dyrektor Departamentu Budżetu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Marek Kalupa, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec; 4) dotacji podmiotowych; 5) państwowej osoby prawnej - Krajowego Zasobu Nieruchomości - referuje dyrektor Departamentu Budżetu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Marek Kalupa.

Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim (druk nr 2658).

Informacja na temat kosztów realizacji zadań zleconych przez jednostki samorządu terytorialnego z zakresu administracji rządowej - referuje podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk.

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim (druki nr 2446 i 2560).

I. Informacja Ministra Cyfryzacji na temat stanu cyberbezpieczeństwa w jednostkach samorządu terytorialnego. II. Informacja Ministra Cyfryzacji na temat obecnych i planowanych i usług udostępnionych w cyfrowym portfelu mObywatel usprawniających współpracę jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami - pkt I-II przedstawia podsekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Rafał Rosiński.

Pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie 25. rocznicy uchwalenia pierwszej ustawy regulującej funkcjonowanie młodzieżowych rad samorządowych w Polsce (druk nr 2469) - uzasadnia poseł Adam Gomoła.

"Rozpatrzenie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy - Prawo oświatowe (druk nr 1603)".

Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o związku metropolitalnym w województwie pomorskim (druk nr 2446).

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2459 i 2461).

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2459) - uzasadnia podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Tomasz Lewandowski.

Przedstawienie sprawozdania z działalności Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego za 2025 r. oraz informacji dotyczącej planowanych kierunków działalności w 2026 r. - referuje dyrektor Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego prof. Paweł Swianiewicz.

Zmiany w składzie osobowym podkomisji stałej polityki regionalnej i wydatkowania środków Unii Europejskiej.

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2165 i 2235).

Rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2301).

I. Rozpatrzenie propozycji tematów kontroli do planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2027 r. II. Rozpatrzenie Informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli wykorzystania unijnych instrumentów finansowych przeznaczonych na rozwój i wzrost konkurencyjności regionalnej - przedstawiają: wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli Katarzyna Budnikowska, p.o. dyrektor Warmińsko-Mazurskiej Delegatury NIK w Olsztynie Mariusz Lenkiewicz.

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2165) - uzasadnia poseł Artur Jarosław Łącki.

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2165).

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Wojewódzkich Zespołach Koordynacji do spraw polityki umiejętności (druk nr 2240) - uzasadnia sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer.

Rozpatrzenie wniosku i poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2061 i 2175).

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2061) - uzasadnia sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura.

Przedstawienie raportu Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego pt. "Od dróg do wspólnot. Ewolucja, praktyka i kierunki zmian funduszu sołeckiego w Polsce (2010-2024)" - referuje zastępca Dyrektora Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego dr Julita Łukomska.

Rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2026 r. - przedstawia Przewodniczący Komisji.

Informacja na temat efektywności finansowego wspierania różnych form rozwoju mieszkalnictwa - przedstawiają: zastępca dyrektora Departamentu Mieszkalnictwa w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Justyna Wilde, sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Jacek Karnowski, prezes Krajowego Zasobu Nieruchomości Łukasz Bałajewicz.

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (druk nr 2005) - uzasadnia poseł Elżbieta Anna Polak.

I. Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608 i 1947). II. Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (druk nr 1447).

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (druk nr 1318) - uzasadnia poseł Anna Maria Żukowska.

Przedstawienie raportu Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego dotyczącego regulacji zmian liczby i granic gmin w krajach europejskich, w kontekście polskiego problemu zmian granic na tle przepisów i praktyki europejskiej - referuje Dyrektor Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego prof. Paweł Swianiewicz.

Ponowne rozpatrzenie - w trybie art. 47 ust. 3 regulaminu Sejmu - projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608 i 1667).

I. Przedstawienie opracowania "35 tez na 35-lecie samorządu" zawierającego propozycje zmian prawnych mających zapewnić jednostkom samorządu terytorialnego pełne warunki rozwoju - referuje Prezes Fundacji im. Stefana Batorego Edwin Bendyk. II. Przedstawienie raportu "Kiedy pękają tamy. O państwie, wspólnocie i zarządzaniu kryzysem" - referuje członek Zarządu Fundacji im. Stefana Batorego Krzysztof Izdebski.

Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 1824 i 1833).

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1839) - uzasadnia poseł Bartosz Romowicz.