Wystąpienie: Zofia Czernow

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, druk nr 1798.

To jest bardzo dobre, kiedy merytorycznie dyskutujemy o ustawach ważnych, podatkowych, o ulgach dla przedsiębiorców ponad podziałami, bo wtedy ta dyskusja jest merytoryczna, a nie ma wątków politycznych. Celem projektu ustawy jest uproszczenie, jak już przede mną powiedział pan poseł, i zmiana przepisów podatkowych w zakresie niektórych zasad amortyzacji podatkowej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami podatnicy będący mikro-, małymi i średnimi przedsiębiorcami mogą stosować indywidualne stawki amortyzacyjne wyłącznie dla wytworzonych we własnym zakresie środków trwałych, a więc budynków i budowli. Konieczne jest jednak spełnienie warunków, że środki te znajdują się na terenie gminy, która musi spełnić dwa kryteria: po pierwsze, znajduje się w powiecie lub mieście na prawach powiatu, w którym przeciętna stopa bezrobocia wynosi co najmniej 120% przeciętnej stopy bezrobocia w kraju, a po drugie, indywidualny wskaźnik zamożności gminy jest niższy niż 100% wskaźnika zamożności ogółu gminy.

Z analiz wpływu tych czynników wynika wyraźnie, że niezasadne jest uzależnianie korzystania z przyspieszonej amortyzacji od stopnia zamożności w poszczególnych gminach. Brak jest bowiem bezpośredniego związku między tymi czynnikami, a zatem słuszne jest uproszczenie regulacji podatkowych poprzez usunięcie warunków wskaźnika zamożności, który nie jest istotny w tej sprawie. Pozostanie jedynie przesłanka przeciętnej stopy bezrobocia jako warunku lokalizacyjnego do skorzystania z preferencyjnej amortyzacji. W obecnym stanie prawnym przy tych dwóch wskaźnikach, o których mówiłam, kryteria te spełnia 50% wszystkich gmin, czyli 1223 gminy. Likwidacja tego wskaźnika zamożności spowoduje, że więcej gmin będzie spełniało wymogi, aby przedsiębiorcy działający na ich terenie mogli skorzystać z przyspieszonej amortyzacji, czyli większa grupa podatników o statusie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców będzie mogła stosować indywidualne stawki amortyzacyjne dla wytworzonych we własnym zakresie środków trwałych. Usunięcie tego warunku pozytywnie wpłynie na zwiększenie zainteresowania inwestycjami na terenie gmin o wysokim bezrobociu. Jest szansa na to, że bezrobocie będzie maleć i nie będzie potrzeby stosowania tego kryterium.

Projektowane zmiany umożliwią większej grupie przedsiębiorców stosowanie indywidualnych stawek i będą zachęcać do inwestowania. Podczas konsultacji żaden z podmiotów nie zgłosił uwag. Także podczas procesu legislacyjnego w Komisji Finansów Publicznych przedmiotowy projekt nie budził wątpliwości ani nie zgłaszano uwag pod jego adresem.

W związku z powyższym i w związku z tym, że ten projekt ustawy jest bardzo oczekiwany i ważny, a także dobry dla przedsiębiorców, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo.