Wystąpienie: Joanna Frydrych

Dziękuję.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa ta ma kluczowe znaczenie dla naszego systemu podatkowego i dla wiarygodności Polski jako członka Unii Europejskiej, o czym mój przedmówca nie pamięta. Projekt ten dotyczy zwolnień z CIT, w tym podatku u źródła, dla zagranicznych funduszy inwestycyjnych i emerytalnych. Choć temat wydaje się zupełnie techniczny, w rzeczywistości dotyka on trzech fundamentalnych zasad: po pierwsze, równego traktowania inwestorów, po drugie, przestrzegania prawa Unii Europejskiej, o czym poprzednicy kompletnie nie pamiętali, nie chcieli pamiętać, i po trzecie, zaufania do państwa polskiego i jego stabilności prawnej.

Ta nowelizacja naprawia błędy wytknięte w orzeczeniach Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Przez 2 lata Polska była upominana za to, że nasze przepisy podatkowe dyskryminują fundusze spoza Unii, co narusza zasadę swobody przepływu kapitału. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dwóch ważnych wyrokach jednoznacznie stwierdził, że polskie przepisy naruszyły prawo unijne. Dziś tę sytuację naprawiamy.

Jakie są najważniejsze zmiany w tej ustawie? Po pierwsze, projekt rozszerza zwolnienia z CIT na fundusze inwestycyjne i emerytalne z krajów trzecich, jeśli podlegają skutecznemu nadzorowi i działają w przejrzysty sposób. Po drugie, obejmuje też zwolnieniem fundusze zarządzane wewnętrznie, które do tej pory były niesłusznie wykluczane z preferencji podatkowych. Po trzecie, dodatkowo doprecyzowuje zasady rezydencji podatkowej, tak aby uniknąć wątpliwości interpretacyjnych. To rozwiązania zgodne z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i z praktyką obowiązującą w innych państwach Unii Europejskiej. Jednocześnie projekt zapewnia pełne zabezpieczenia przed nadużyciami. Zwolnienia będą przysługiwać wyłącznie funduszom z krajów, które uczestniczą w automatycznej wymianie informacji podatkowych, a każda próba wykorzystania fikcyjnych struktur w celu unikania opodatkowania będzie objęta klauzulą przeciwko nadużyciom. To rozsądny, zrównoważony kompromis między otwartością a bezpieczeństwem systemu podatkowego.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta ustawa nie przyznaje nowych przywilejów. Przywraca równość, przewidywalność i zgodność z prawem europejskim. Dzięki niej Polska uniknie kolejnych postępowań przed Komisją Europejską. Zmniejszy się liczba sporów podatkowych, a inwestorzy, zarówno polscy, jak i zagraniczni, będą traktowani jednakowo. To również sygnał, że Polska wraca na drogę praworządności, stabilności i szacunku dla zasad wspólnotowych.

Podsumowując, panie marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wyrażam pełne poparcie dla tego projektu. To przykład odpowiedzialnego europejskiego prawodawstwa, opartego na faktach, na orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i na zdrowym rozsądku. Dlatego w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej wnoszę o przejście do trzeciego czytania projektu ustawy bez odsyłania go ponownie do komisji. Ustawa ta jest dopracowana, uzasadniona i potrzebna. Czas ją przyjąć i wprowadzić w życie. Bardzo dziękuję. (Oklaski)