Przejdź do treści
10°CPowietrze: bardzo dobre wtorek, 22 września 2026 · imieniny: Tomasza, Maurycego wschód 06:29 · zachód 18:46
reklama

Wystąpienie: Norbert Pietrykowski

19.11.2025, godz. 18:15, 45. posiedzenie Sejmu, Poseł

Punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1856 i 1973).

Tak, to się zgadza, pani marszałek.

Pani Marszałek! Państwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! Dlaczego potrzebujemy tej deregulacji w tym zakresie? Otóż aktualne przepisy prawne przez różne osoby starające się o świadczenia, zarówno te ubezpieczeniowe, jak i te pozaubezpieczeniowe, często odbierane są jako niejasne, skomplikowane i niewydajne.

Stąd prośba o tę deregulację. ZUS zatrudnia obecnie 688 lekarzy w orzecznictwie, wliczając w to oczywiście lekarzy pracujących w centrali ZUS, co odpowiada 546 pełnym etatom. Dlaczego o tym mówię? Dlatego że brakuje dokładnie 355 lekarzy orzeczników i etatów lekarskich. Tak naprawdę zastanawiamy się, jak to uzupełnić, bo musimy to uzupełnić, a lekarze nie garną się do pracy w ZUS, bo jest to praca, która polega na dokumentacji, na analizie, a nie stricte na leczeniu. Więc ja się absolutnie nie dziwię, że nie ma chętnych do tej pracy, a ci, którzy wykonują tę pracę, to naprawdę ludzie o wielkim sercu, z wielkim oddaniem łączący pracę lekarza i pracę biurokraty.

Dlatego rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, znany również jako projekt deregulacyjny, wprowadza szereg istotnych zmian w celu usprawnienia funkcjonowania systemu orzecnictwa i kontroli zwolnień lekarskich. Główne zmiany zawarte w tym projekcie dotyczą przede wszystkim tego, że lekarze orzecznicy będą mieli możliwość pracy na podstawie umowy o pracę lub umowy o świadczenie usług. Po drugie, fizjoterapeuci i pielęgniarki zyskają możliwość wydawania orzeczeń tylko w określonych sprawach. Nie we wszystkich, tak jak pani poseł mówiła, tylko w określonych sprawach, takich jak rehabilitacja czy samodzielna egzystencja. Po trzecie, orzecznictwo zostanie skonsolidowane w większych jednostkach. Lekarze ZUS otrzymają wsparcie asystentów medycznych i bardzo dobrze, gdyż praca biurokratyczna, tak jak wspominałem, bardzo mocno ich obciąża. Po czwarte, wprowadzony zostanie maksymalny 30-dniowy termin na wydanie orzeczenia. To znów bardzo ważne dla pacjentów. Nowy model orzekania. W obu instancjach orzeczenia będą wydawane przez jedną osobę, ale w II instancji decyzję będzie podejmował już inny lekarz niż w I instancji. To też niezwykle ważne. Lekarz rozpatrujący w II instancji będzie musiał mieć odpowiednią specjalizację w danej jednostce orzekania. To też bardzo ważne. Po czwarte, prezes ZUS będzie miał zwiększone uprawnienia związane z jakością orzeczeń. To też niezwykle istotna zmiana. I po siódme, doprecyzowane zostaną zasady, kiedy można stracić zasiłek chorobowy. Możliwe będzie również korzystanie ze zwolnienia w jednym miejscu, a pracowanie w drugim, oczywiście jeśli charakter pracy będzie na to pozwalał. Czy potrzebujemy tych zmian? Z całą pewnością tak. Dlatego jesteśmy za przyjęciem proponowanych deregulacji. Dziękuję bardzo.

W tej sprawie

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1856, 1973)

Zapis w stenogramie Sejmu (otwiera się w nowej karcie) | Transmisja z dnia posiedzenia (wystąpienie ok. godz. 18:15) (otwiera się w nowej karcie)

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 22.09.2026 00:05
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu