Wystąpienie: Stanisław Tomczyszyn

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt zawartego w drukach nr 1861 i 1910.

Idea otworzenia Centralnego Azylu dla Zwierząt, która w poprzedniej kadencji Sejmu zyskała szerokie poparcie, była i pozostaje słuszna. Różnica jest jednak taka, że dziś jest ona realnie wprowadzana w życie. Wcześniej w zasadzie była jedynie koncepcją legislacyjną. Powołano pełnomocnika do spraw organizacji centralnego azylu, ale dano mu tylko trzyosobowy zespół i środki na wynagrodzenia. Nie przyznano mu realnych kompetencji, choćby możliwości zaciągania zobowiązań finansowych. Nie zadbano o prawne zabezpieczenie nieruchomości. Przez to nie można było rozpocząć żadnych poważnych prac ani inwestycji, a przecież zgodnie z pierwotnymi założeniami dziś azyl powinien już działać, posiadać siedzibę, sprzęt, kadrę i przyjmować kolejne przechwycone przez służby zwierzęta. To dopiero obecny rząd doprowadził w lipcu ub.r. do przejęcia byłego radiowego ośrodka nadawczego "Leszczynka" w miejscowości Warszawianka, miejsca, które stanie się przyszłą siedzibą azylu.

Omawiany projekt ustawy to więc krok, który pozwoli azylowi przestać być konstrukcją na papierze, a zamiast tego stać się realnym wsparciem dla Służby Celno-Skarbowej, dla Policji i wszystkich tych, którzy zatrzymują i konfiskują zwierzęta, szczególnie gatunki chronione, inwazyjne, dzikie, wymagające systemowego i specjalistycznego zabezpieczenia ich dobrostanu. Znaczące opóźnienia w realizacji projektu przez poprzedni rząd powodują konieczność urealnienia wartości środków finansowych potrzebnych na uruchomienie i działalność azylu.

Z uwagi na realny brak możliwości fizycznego przetrzymywania i sprawowania opieki nad zwierzętami do czasu oddania do użytku siedziby azylu należy przyznać jednostce możliwość, a jednocześnie nałożyć na nią zadanie ich redystrybucji, która będzie odbywać się na podstawie porozumień i umów zawieranych z innymi pomiotami, którym zostanie powierzone czasowe, zastępcze wykonywanie zadań, m.in. w zakresie transportu, przetrzymywania, izolacji lub kwarantanny, a także znakowania zwierząt. Oznacza to, że powołana do tego wyspecjalizowana jednostka zacznie wreszcie wykonywać swój prawny obowiązek zabezpieczania określonej w ustawie grupy zwierząt.

Nałożenie na jednostkę zadań w zakresie ochrony przyrody, edukacji oraz rozszerzenie katalogu podmiotów, z którymi współpracuje Centralny Azyl dla Zwierząt, to nie tylko szansa na uzyskiwanie przez azyl grantów na swoją działalność popularnonaukową, ale również krok ku zwiększeniu świadomości społecznej w zakresie chociażby negatywnych skutków przemytu zwierząt, szczególnie chronionych i dzikich, który niejednokrotnie może prowadzić do całkowitego wyginięcia gatunków. Jednocześnie azyl będzie angażować swoją kadrę, rozwijać jej kompetencje i w pełni, nawet podczas procesów inwestycyjnych, wykorzystywać jej fachową wiedzę i doświadczenie.

Ustawa unowocześnia, usprawnia procesy formalne i decyzyjne w azylu poprzez wprowadzenie możliwości ich realizacji za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, co w praktyce może oznaczać krótszą drogę do zatrzymania zwierzęcia przez służby, do jego umieszczenia w bezpiecznym miejscu bądź podjęcia decyzji o umieszczeniu go w innym powołanym do tego podmiocie. Pozytywnie na przyspieszenie procesu lokowania zwierząt wpłynie również uniezależnienie decyzji o przyjęciu zwierzęcia od zgody na jego transport, szczególnie gdy w danym momencie transport pojazdami azylu nie będzie technicznie możliwy.

Wysoka Izbo! Centralny Azyl dla Zwierząt już na etapie planowania miał być instytucją unikatową w skali Europy. O ile poprzedni rząd był sprawny w tworzeniu planów, o tyle dobrze się stało, że realizacja tej inwestycji przypadła na czas naszych rządów, bo dzięki temu słowa "miał być" zmieniamy dziś w słowo "będzie". Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popiera powyższy projekt ustawy. Dziękuję bardzo za uwagę. (Oklaski)