Wystąpienie: Dorota Marek

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.

Przedłożony projekt to kolejny dowód na to, że nasz rząd konsekwentnie i odpowiedzialnie realizuje obietnice dane polskim przedsiębiorcom. Słuchamy głosu rynku, słuchamy opinii uczciwych podatników i przekładamy je na konkretne, nowoczesne rozwiązania prawne. Tam, gdzie poprzednicy przez lata mnożyli biurokrację, usztywniali procedury i budowali system oparty na nieufności wobec obywatela, my wprowadzamy deregulację, cyfryzację i uproszczenia. Polscy przedsiębiorcy nie potrzebują kolejnych stosów papieru i niepotrzebnych zaświadczeń. Potrzebują prostych, jasnych zasad i administracji, która ich wspiera, a nie utrudnia im codzienne funkcjonowanie.

Niniejszy projekt dotyka obszarów eksportu i importu towarów, naprawiając wieloletnie absurdy biurokratyczne oraz dostosowując polskie prawo do dynamicznie zmieniających się regulacji unijnych. Po pierwsze, likwidujemy zbędną biurokrację w imporcie towarów. Do tej pory podatnik, który chciał skorzystać z możliwości odstąpienia od obowiązku zabezpieczenia podatku z tytułu importu lub rozliczać VAT bezpośrednio w deklaracji podatkowej na podstawie art. 33a, musiał przedstawiać organom celno-skarbowym papierowe zaświadczenie o byciu czynnym podatnikiem VAT wydane nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dokonaniem importu. Pytamy: Po co? W dobie powszechnej cyfryzacji, gdy Krajowa Administracja Skarbowa dysponuje błyskawicznymi narzędziami weryfikacji statusu podatnika w systemach, zmuszanie przedsiębiorcy do dołączania kolejnych papierków było wyłącznie symbolem państwa nieufnego i przestarzałego. Projekt ten odrzuca te zbędne wymagania. Oczywiście warunek posiadania statusu czynnego podatnika VAT pozostaje, ale jego weryfikacja przechodzi na stronę organów, bez obciążania biznesu.

Po drugie, kończymy z erą papierowej sprawozdawczości. Projekt wprowadza pełną cyfryzację deklaracji importowych w ramach tzw. odprawy scentralizowanej. Deklaracje do tej pory składane w wersji papierowej będą odtąd przesyłane wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych. To wygoda, oszczędność czasu i krok w stronę nowoczesnej i cyfrowej administracji skarbowej.

Po trzecie, to zmiana niezwykle wyczekiwana przez polskich eksporterów. Porządkujemy i uelastyczniamy kwestie dokumentowania wywozu towarów poza obszar Unii Europejskiej i potrzeby stosowania zerowego VAT. Przez lata polscy przedsiębiorcy, mimo faktycznego wywiezienia towaru i orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego, musieli toczyć spory z organami podatkowymi, ponieważ przepisy sztywno preferowały niemal wyłącznie tradycyjne komunikaty celne.

W zaproponowanym projekcie rozszerzamy katalog dowodów. Dowodem potwierdzającym wywóz będzie mógł być nowoczesny dokument przewozowy od spedytora, w tym uzyskany z systemu elektronicznego dokument od operatora pocztowego czy też kuriera, a także dokumenty z odprawy celnej z kraju trzeciego połączone z oświadczeniem nabywcy. Kończymy ze zbędnymi sporami i paraliżowaniem uczciwych firm. Liczy się stan faktyczny i wiarygodny dowód, a nie ślepa, biurokratyczna ortodoksja.

Po czwarte, projekt w sposób sprawny, kompleksowy dostosowuje polski system podatkowy do unijnych zmian w zakresie znoszenia zwolnień celnych dla przesyłek do 150 euro. Dzięki nowym przepisom osoby odpowiedzialne za pobór podatku od małych przesyłek importowych będą mogły w sposób prosty, elektroniczny rozliczać VAT w deklaracjach miesięcznych, bez konieczności przechodzenia na zasady ogólne. Ponadto realizujemy wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, usuwając dyskryminujące ograniczenie zwolnienia od VAT dla przesyłek o charakterze niehandlowym, wysyłanych do osób fizycznych.

Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług to przemyślana, dojrzała i głęboko deregulacyjna propozycja. To ustawa, która daje przedsiębiorcom oddech, ułatwia rozliczenia i buduje nowoczesne relacje na linii podatnik - państwo. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej popieram projekt ustawy i opowiadam się za dalszymi pracami nad ustawą w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)