Wystąpienie: Adam Dziedzic

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Porozumienia wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o wzmocnionej współpracy obronnej w sprawie zatrudniania lokalnych pracowników cywilnych, podpisanego w Warszawie dnia 20 lutego 2025 r. oraz w Stuttgarcie 3 kwietnia 2025 r., zawartym w druku nr 1796.

Porozumienie to jest dokumentem wykonawczym do umowy o wzmocnionej współpracy obronnej podpisanej w 2020 r. Zgodnie z jej zapisem pełne funkcjonowanie amerykańskich instytucji wojskowych w zakresie zatrudniania lokalnych pracowników wymaga przyjęcia odpowiedniego porozumienia wykonawczego. Porozumienie reguluje najważniejsze kwestie dotyczące warunków zatrudnienia. Wynagrodzenia lokalnych pracowników cywilnych będą ustalane z uwzględnieniem pełnych obowiązkowych podatków i składek, tak jak w przypadku pracodawców działających w Polsce. Zapewnia to pełną obronę pracowniczą i dostęp do systemu zabezpieczenia społecznego.

Dokument doprecyzowuje również kompetencje podkomitetu do spraw pracy w ramach wspólnej komisji polsko-amerykańskiej. Wydłużono terminy konsultacji oraz interwencji w sporach pracowniczych, a także umożliwiono kierowanie spraw bez rozstrzygnięcia przez komitet bezpośrednio pod obrady wspólnej komisji. Istotnym elementem jest potwierdzenie, że w przypadku sporu dotyczącego rozwiązania umowy o pracę polski sąd może orzec odszkodowanie zamiast przywrócenia do pracy zgodnie z dotychczas stosowanymi zasadami. Wejście w życie porozumienia ma znaczenie także pod względem finansowym. Siły zbrojne Stanów Zjednoczonych będą zobowiązane do opłacania podatków i składek na zasadach ogólnych, z wyjątkiem braku naliczania odsetek w razie błędów przy jednoczesnym wsparciu polskich instytucji, takich jak ZUS i PFRON.

Porozumienie nie wymaga żadnych zmian ustawowych, a koszty jego realizacji mieszczą się w obecnych budżetach. Przyjęcie ustawy zapewni pełną realizację porozumienia o wzmocnionej współpracy obronnej oraz stabilne ramy prawne dla polskich pracowników zatrudnianych przez siły zbrojne Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej. To rozwiązanie jest korzystne zarówno dla obywateli, jak i dla polsko-amerykańskiej współpracy obronnej.

W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga rekomenduję przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję bardzo.