Wystąpienie: Sławomir Zawiślak

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W kwestii rządowego projektu ustawy z druku nr 1885 koło Konfederacji Korony Polskiej zgłasza liczne zastrzeżenia dotyczące celów działalności podmiotu przedsiębiorstwo specjalnego przeznaczenia, które ma realizować wydatkowanie środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Przypomnę, że to jest ok. 26 mld zł. Brakuje nam tutaj, w kwestii bezpieczeństwa i obronności naszego kraju, jasnego określenia podstawowego celu dla inwestycji. Ten cel powinien być w pierwszej kolejności skierowany na wspieranie środkami właśnie spółki, polskich firm sektora obronnego, analizowany projekt ustawy nie przewiduje jednak żadnych szczegółowych rozwiązań w tym zakresie i w żadnym miejscu nie koncentruje się na dofinansowaniu rodzimej branży przemysłu zbrojeniowego.

Mamy wątpliwości dotyczące szczegółowych rozwiązań związanych z tworzeniem tej spółki, w tym w szczególności metod wyłaniania jego organów i metod nadzoru. Pełną i jedyną władzę w zakresie powołania wszelkich organów spółki akcyjnej będzie miał włącznie zarząd BGK, a wszelkie podejmowane decyzje inwestycyjne będą stanowić wyłączną kompetencję zarządu spółki, która jak wynika z art. 5 ustawy, jakoby miała też być całkowicie niezależna od rządu polskiego.

Jest tu też niewyjaśniona rola Unii Europejskiej, bo z zapisów ustawy dowiadujemy się, że inwestycje kapitałowe będą mogły być dokonywane zgodnie z prawem polskim lub prawem obcym, co praktycznie może oznaczać, że te pieniądze będą wydatkowane na inne cele, które będą mogły być realizowane przez podmioty zewnętrzne, podmioty zagraniczne. Nie zwiększy to w żaden sposób potencjału bezpieczeństwa ani obronności naszego kraju. Oczywiście ta spółka będzie podlegała różnym wymogom dotyczącym współpracy z organami Unii Europejskiej. To jest art. 3, art. 14, którego zapisy nie do końca zostały mi wyjaśnione w komisji, a według mnie chodzi tu o podległość wobec decyzji unijnych.

Następnie mamy uwagi do przedsięwzięć, które będą finansowane, i sposobu ich finansowania. Analizowany projekt ustawy nie przewiduje transparentnego i skutecznego sposobu rozliczania tych inwestycji. Nie ma tutaj żadnych ułatwień dla polskich przedsiębiorców, którzy mogliby z nich skorzystać. Po co w ogóle tworzyć taką spółkę, jak moglibyśmy te pieniądze wydać w inny sposób poprzez instytucje i organy państwowe, które teraz funkcjonują? Dziwi to, że z wolnej ręki będzie można zlecać różne zadania, nawet w przypadku robót budowlanych, do 26 mln zł. (Dzwonek)

Kończąc, powiem w ten sposób, te środki nie są rzeczywiście żadną łaską. Jest to pożyczka, tym bardziej powinniśmy te pieniądze cenić. W podsumowaniu mogę powiedzieć, że te luki, które są w tej ustawie, mogą stanowić rzeczywiście bardzo wielką podstawę do tego, że brak kontroli nad tą spółką będzie powodował, że jej zarząd będzie mógł dobierać podmioty i wybierać przedsięwzięcia według swojego uznania i te pieniądze nie będą wydatkowane w sposób właściwy. Inwestycje dla obronności: tak, ale taki sposób ich ewentualnego wykorzystania: nie. Nasze koło będzie głosowało przeciwko projektowi. (Oklaski)