Wystąpienie: Michał Krawczyk

Bardzo dziękuję.

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na początek dwa słowa do mojej przedmówczyni: szukanie wszędzie spisku, pani posłanko, jest niezdrowe. To po pierwsze.

(Poseł Anna Paluch: Po coście z nią tak wydziwiali?)

Po drugie, te zmiany w ustawie, poprawki, które zostały zgłoszone do pierwotnego projektu, a później faktycznie wycofane, przekraczały zakres regulacji. Tak było. Zostały przyjęte w odrębnym projekcie ustawy. I proszę tutaj nie siać nieprawdziwych informacji na ten temat. Zresztą to był dobry projekt ustawy. Mam nadzieję, że głosowaliście za tym projektem.

Natomiast odnośnie do samego projektu ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, druk 1608, chcę powiedzieć, że w ostatnich miesiącach rząd konsekwentnie realizuje szeroki program legislacyjny, który ukierunkowany jest na uporządkowanie, uproszczenie przepisów, które przez lata nadmiernie obciążały zarówno administrację publiczną, jak i obywateli. Mówimy tu o procesie deregulacyjnym. Dzisiejsza nowelizacja stanowi część tego procesu i koncentruje się na wzmocnieniu efektywności działania samorządów w zakresie planowania przestrzennego.

Projekt ustawy zmierza do zwiększenia przejrzystości procedury sporządzenia zintegrowanych planów inwestycyjnych oraz skrócenia czasu ich przygotowania. Kluczową zmianą jest dodanie do art. 37ed ustawy trzech nowych ustępów. Na ich podstawie rada gminy będzie mogła w drodze uchwały określić ogólne zasady kształtowania treści umów urbanistycznych, czyli dokumentów stanowiących fundament współpracy między gminą a inwestorem przy realizacji inwestycji wymagających zintegrowanego planu. Rozwiązanie takie pozwoli gminom stworzyć jednolite określone ramy dotyczące m.in. zakresu zobowiązań inwestora, sposobu ustalania kryteriów różniących te zobowiązania. Mogą to być kryteria związane z wielkością przedsięwzięcia, jego funkcją, parametrami zabudowy, takimi jak intensywność, powierzchnia użytkowa lub liczba mieszkań w przypadku inwestycji o charakterze mieszkaniowym. Uchwała obejmować będzie wszystkie umowy urbanistyczne zawierane przez gminę, dzięki czemu proces negocjacji będzie znacznie bardziej transparentny, a jego zasady spójne i przewidywalne.

Wprowadzenie możliwości takiego uregulowania na poziomie gminnym to ważny krok w stronę usprawnienia postępowań planistycznych. Wzmacnia to gminy w rozmowach z inwestorami, ponieważ zasady będą od początku znane, jednakowe dla wszystkich. Po drugie, ogranicza to ryzyko przypadkowości, niejednolitości ustaleń, co zwiększa wiarygodność samorządów. Po trzecie, przyspiesza sam proces tworzenia zintegrowanych planów inwestycyjnych, eliminując potrzebę każdorazowego negocjowania podstawowych warunków. Projektowana nowelizacja służy więc zarówno uporządkowaniu relacji między inwestorem a gminą, jak i podniesieniu jakości planowania przestrzennego.

To rozwiązanie jest pragmatyczne, systemowe, sprzyjające bardziej zrównoważonemu rozwojowi lokalnemu. W naszej ocenie stanowi ono istotne wsparcie dla samorządów oraz krok w kierunku bardziej przejrzystego i efektywnego systemu gospodarowania przestrzenią. Bardzo dziękuję.