Wystąpienie: Stanisław Lamczyk

Dziękuję bardzo.

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Słyszeliśmy tutaj hipokryzję, bo pan poseł zapomniał, jakie są zaszłości i jakie błędy były popełnione, jaka umowa była, że jedna firma zbankrutowała. Dlatego nazywam to hipokryzją.

Przypadło mi przedstawienie w imieniu Koalicji Obywatelskiej projektu, który jest inicjatywą w Senatu, druk nr 2063. Był on wczoraj procedowany w komisji, gdzie wniesiono łącznie 20 poprawek, 15 zostało zaakceptowanych. Klub Koalicji Obywatelskiej jest za tym projektem, chce jak najszybciej rozwiązać ten problem, który się ciągnie, ale nie jest to takie łatwe, jak by się wydawało.

Jeśli chodzi o cel i przedmiot projektowanej ustawy, przewiduje ona wprowadzenie mechanizmów prawnych ułatwiających kontynuowanie inwestycji dotyczących linii kolejowych w sytuacji, w której inwestycja taka napotyka trudności w jej kontynuowaniu, których nie można było przewidzieć w dniu wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej. Proponowane przepisy mają na celu uzupełnienie dotychczasowych regulacji w zakresie ochrony osób dotkniętych skutkami decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, w szczególności tych, które nie są właścicielami ani użytkownikami wieczystymi nieruchomości, lecz zajmują je na podstawie umów najmu. W praktyce realizacji inwestycji publicznych - zwłaszcza infrastrukturalnych prowadzonych w obszarze silnie zurbanizowanym - coraz częściej pojawia się problem niedostatecznej ochrony lokatorów, którzy formalnie nie są stronami postępowania administracyjnego, ale de facto są bezpośrednio dotknięci koniecznością opuszczenia lokali mieszkalnych. Projektowana zmiana ma charakter uzupełniający i kompensacyjny. Daje możliwość finansowania przez inwestorów - czyli Polskie Linii Kolejowe czy CPK, czy porty polskie, czy jednostki samorządu terytorialnego - kosztów najmu lokalu zastępczego przez maksymalnie 12 miesięcy, a więc przez okres wystarczający na reorganizację sytuacji życiowej tych osób.

Projekt stanowi odpowiedź na problemy, które pojawiły się przy realizacji inwestycji tunelowej w silnie zurbanizowanej części Łodzi. W wyniku nieprzewidzianych anomalii gruntowych doszło do wstrzymania drążenia tunelu, zawalenia się jednej z kamienic oraz pęknięć i osiadań kolejnych budynków, co zmusiło wielu mieszkańców do opuszczenia lokali. Projekt ma uzupełnić obowiązujące przepisy, które nie zapewniają wystarczającej ochrony osobom faktycznie dotkniętym skutkami decyzji lokalizacyjnych, w tym lokatorom niebędącym właścicielami nieruchomości. Istotnym elementem projektu jest także wprowadzenie możliwości zmiany decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej w sytuacjach nadzwyczajnych, których nie udało się przewidzieć na etapie jej wydawania. Ma to stworzyć realne narzędzia prawne do dokończenia inwestycji przy jednoczesnym zabezpieczeniu interesów mieszkańców. Zastosowanie wartości odtworzeniowej bez uwzględniania zużycia budynków ma szczególne znaczenie właśnie w Łodzi.

Projekt ma charakter kompensacyjny i ma zarówno naprawić skutki dotychczasowych zdarzeń, jak i stworzyć rozwiązania możliwe do wykorzystania przy kolejnych inwestycjach tunelowych w przyszłości. Posłowie zaproponowali do projektu poprawki, o których mówiłem. Koalicja Obywatelska popiera ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski)