Wystąpienie: Elżbieta Burkiewicz

Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska 2050 zabieram głos w sprawie projektu ustawy z druku sejmowego nr 2112 o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zakresie butelek szklanych wielokrotnego użytku.

Przedłożony projekt ustawy jest odpowiedzią na realną potrzebę rynku, środowiska i konsumentów. Jego celem jest zapewnienie stabilnych i przewidywalnych ram prawnych dla dalszego funkcjonowania istniejących rynkowych systemów zwrotu szklanych butelek wielokrotnego użytku, które od lat działają z powodzeniem w naszym kraju. Wielu przedsiębiorców od dawna prowadzi własne, zamknięte systemy zwrotu, czyli, można powiedzieć, własne systemy kaucyjne, oparte na krótkim łańcuchu dostaw, sprawnej logistyce i skutecznej kontroli jakości. Dzięki temu butelki wracają bezpośrednio do wprowadzającego, są wielokrotnie używane i nie trafiają do strumienia odpadów. Efektywność tych systemów sięga ponad 90%, co stanowi wynik, którego nie możemy ignorować.

W projekcie ustawy proponuje się rozsądne i proporcjonalne rozwiązanie: pozostawienie obowiązku osiągania wymaganych poziomów selektywnej zbiórki, ale przy jednoczesnym umożliwieniu wyboru sposobu jego realizacji. Przedsiębiorcy będą mogli zdecydować, czy uczestniczą w centralnym systemie kaucyjnym, czy realizują ten obowiązek poprzez własny, samodzielny system zbiórki. W projekcie doprecyzowuje się również zasady obliczania i wskazywania poziomów zbierania, wprowadza się obowiązek informacyjny wobec ministra właściwego do spraw klimatu, zapewnia się spójność obowiązków ewidencyjnych i sprawozdawczych, a jednocześnie wzmacnia się nadzór nad całym systemem i jego przejrzystość. Co istotne, w projekcie ustawy jednoznacznie potwierdza się, że zwrot kaucji w systemach prowadzonych przez przedsiębiorców nie wymaga okazania paragonu, co jest zgodne z utrwaloną i akceptowaną przez konsumentów praktyką rynkową.

Nowelizacja przewiduje także przedłużenie możliwości funkcjonowania dotychczasowych systemów do końca 2028 r. pod warunkiem ich zgłoszenia. Te rozwiązania zapewniają bezpieczne przejście do nowego modelu bez gwałtownych zmian i bez niszczenia dobrze działających systemów. Co ważne i warte podkreślenia, da to również możliwość otwarcia procesu standaryzacji opakowań szklanych na napoje, chociaż nie tylko na napoje, jak myślę, ale także na wszystkie produkty w szkle.

Wysoka Izbo! Projekt ten jest w pełni zgodny z prawem unijnym i z dyrektywą SUP, a także z rozporządzeniem PPWR, które nie nakładają obowiązku objęcia szklanych butelek wielokrotnego użytku systemem kaucyjnym. Proponowana zmiana przywraca zasadę proporcjonalności i zdrowego rozsądku.

Klub Parlamentarny Polska 2050 popiera kierunek zaproponowany w druku nr 2112. Uważamy, że projekt ten chroni interes publiczny, środowisko, konsumentów oraz uczciwych przedsiębiorców, którzy od lat realizują cele ekologiczne skuteczniej niż niejeden system kaucyjny. Dziękuję bardzo.