Wystąpienie: Jolanta Zięba-Gzik

Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe pragnę przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw z druku nr 2106.

Projekt, nad którym procedujemy, jest ważny i kluczowy, ponieważ odpowiada na realne wyzwania, przed jakimi stoi dziś państwo. Wyzwania wynikające z globalizacji, cyfryzacji gospodarki oraz dynamicznego rozwoju rynku kryptoaktywów. Są to obszary, które w ostatnich latach rozwijały się szybciej niż regulacje prawne, tworząc luki w systemie podatkowym. Projektowana ustawa te luki systemowe domyka.

Projekt opiera się na dwóch mocnych i sprawdzonych filarach. Pierwszym są rozwiązania unijne, w szczególności dyrektywy DAC8 i DAC9, drugim - standardy międzynarodowe OECD. Ma to znaczenie, ponieważ daje pewność, że Polska nie działa w oderwaniu od otoczenia międzynarodowego, lecz jest częścią spójnego systemu wymiany informacji podatkowych, a to wzmacnia wiarygodność państwa i bezpieczeństwo finansów publicznych.

Szczególnie istotne są rozwiązania dotyczące automatycznej wymiany informacji o kryptoaktywach. Dotychczas ten obszar w dużej mierze pozostawał poza skutecznym nadzorem, co prowadziło do nierównego traktowania podatników. Nie może być tak, że dochody z tradycyjnej działalności są opodatkowane, a dochody osiągane przy użyciu nowoczesnych instrumentów finansowych pozostają niewidoczne dla administracji. Sprawiedliwość podatkowa musi obejmować wszystkich, niezależnie od form prowadzonej działalności czy wykorzystywanej technologii.

Projekt wprowadza przejrzysty, logiczny model raportowania, zamiast mnożyć nowe obowiązki administracyjne. Kluczowym rozwiązaniem jest tu centralne raportowanie. Dzięki temu duże grupy kapitałowe będą składały jedną spójną informację podatkową, a nie wiele rozproszonych deklaracji w różnych państwach. To rozwiązanie, które zwiększa skuteczność administracji, a jednocześnie ogranicza biurokrację.

Ten projekt nie jest wymierzony w małe i średnie przedsiębiorstwa. Wręcz przeciwnie, poprzez koncentrację obowiązków na podmiotach największych i transgranicznych projekt chroni mniejsze firmy. Równie ważne są rozwiązania dotyczące opodatkowania wyrównawczego dużych grup kapitałowych. Globalne korporacje muszą ponosić uczciwy udział w finansowaniu państwa, w którym faktycznie prowadzą działalność. Implementacja dyrektywy DAC9 oraz powiązanie jej z globalnym podatkiem minimalnym to krok w stronę realnej równości konkurencyjnej między wielkimi koncernami a lokalnymi firmami.

Projekt przewiduje odpowiednie zabezpieczenia w zakresie ochrony danych oraz jasne zasady przetwarzania informacji podatkowych. Zaufanie obywateli do państwa wymaga, aby dane były wykorzystywane wyłącznie w niezbędnym zakresie i w sposób bezpieczny.

Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe popiera ten projekt i odpowiada się za jego dalszym procedowaniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)