Wystąpienie: Marek Sowa

Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Chciałbym krótko poruszyć dwa tematy. Chcę powiedzieć o reformach, które zostały przez nas wprowadzone w 2024 r.

Pierwsza to jest ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej. Państwo rozwiązaliście ten problem w ten sposób, że całkowicie wykasowaliście z legislacji kwestię obrony cywilnej, a my ją po prostu odbudowujemy od zera po to, żeby wzmacniać naszą odporność wewnętrzną. W latach 2025 i 2026 wydaliśmy 34 mld, a do 2031 r. na ten cel przeznaczymy 105 mld zł po prostu po to, żeby jak najbardziej efektywnie reagować również w sytuacjach zagrożenia i wzmacniać naszą odporność wewnętrzną.

Druga reforma to jest nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Państwo, zmieniając ustawę w 2021 r., po prostu zabraliście środki z samorządów. My te środki oddajemy zdecydowanie, z nawiązką. To jest znaczna pula, grubo ponad 300 mld zł w ciągu 10 lat. Efekty tej reformy były bardzo widoczne również w roku 2025. Do samorządów trafiło 252,5 mld zł. Dzisiaj jest wyliczany udział w dochodach, a nie w podatku, ale wiadomo, że te środki pochodzą z wpływów podatkowych. I tak z PIT-u 174 mld zostały przetransportowane do samorządów, a z CIT-u ponad 28 mld zł.

Jak ta ustawa odnajduje się w rzeczywistości? Często państwo to krytykujecie, mówicie, że w najmniejszym stopniu wzmocnione zostały małe jednostki samorządu terytorialnego. Zalecam państwu zapoznanie się z raportem przygotowanym przez Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego o finansach samorządów w pierwszym roku po reformie. Tam jest bardzo jednoznacznie wskazane, że najbardziej zadbaliśmy właśnie o małe jednostki, głównie ze wschodniej części naszego województwa. Dochody wzrosły z 436 mld zł do 472 mld zł bez udziału w dotacjach. Te dotacje też są transferowane na bardzo wysokim poziomie. Tylko środki z programów dotyczących wsparcia inwestycji i zabytków to jest kwota 23,5 mld zł w ubiegłym roku. Najbardziej wsparliśmy właśnie małe gminy, małe powiaty. To pokazuje, że nie ma żadnej przepaści między największymi jednostkami samorządu terytorialnego a małymi, że jest wręcz odwrotnie. Ta ustawa została skrojona właśnie po to, aby każdy samorząd mógł w jak największym stopniu realizować swoje zadania. Będziemy to realizowali w tym trudnym czasie. Dochody samorządów zostały obronione po to, aby mogły w jak największym stopniu realizować swoje zadania, bo są po prostu częścią naszego państwa. Dziękuję. (Oklaski)