Wystąpienie: Adam Dziedzic

Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawiam sprawozdanie dotyczące rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej o wygaśnięciu trwających skutków prawnych Artykułu 13 Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, podpisanej w Londynie, dnia 8 grudnia 1987 r., zawarte w druku nr 2037.

Przedmiotem tej ustawy jest wyrażenie zgody na ratyfikację umowy, która kończy obowiązywanie tzw. klauzuli przedłużonego obowiązywania zawartej w dawnej dwustronnej umowie o ochronie inwestycji. Klauzula ta przewidywała ochronę inwestycji nawet przez 15 lat po wypowiedzeniu tej umowy. Pragnę podkreślić, że rozwiązanie to jest konsekwencją wieloletniego i jednoznacznego stanowiska Polski oraz instytucji Unii Europejskiej, zgodnie z którym umowy inwestycyjne zawarte pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej są niezgodne z prawem unijnym. Potwierdził to również Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w swoim wyroku wydanym w dniu 6 marca 2018 r., wskazując na sprzeczność mechanizmu arbitrażu inwestor państwo z autonomią prawa Unii Europejskiej.

Przyjęcie tej ustawy porządkuje sytuację prawną, wzmacnia pewność prawa i ogranicza ryzyko sporów arbitrażowych, które mogłyby generować istotne koszty dla polskiego państwa. Jednocześnie, co bardzo ważne, projektowana regulacja nie będzie miała negatywnych skutków społecznych ani gospodarczych.

Relacje inwestycyjne pomiędzy Polską a Wielką Brytanią pozostają stabilne, a skala wzajemnych inwestycji pokazuje, że zaufanie gospodarcze między naszymi krajami nie jest uzależnione od nieaktualnych i sprzecznych z prawem Unii Europejskiej mechanizmów arbitrażowych.

W ocenie Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe projekt ustawy jest zasadny, zgodny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej oraz prawem Unii Europejskiej, a także leży w interesie państwa polskiego. Dlatego Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie przedłożonego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.