reklama

Wystąpienie: Grzegorz Lorek

11.02.2026, 51. posiedzenie Sejmu, Poseł tekst niewygłoszony

Punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druki nr 2119 i 2157).

Projekt nowelizacji ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym, druki nr 2119 i 2157, ma na celu głównie wdrożenie prawa Unii Europejskiej.

Złożoność procedur dla towarów podwójnego zastosowania, tzw. dual-use. Pomimo zapewnień o uproszczeniu, przepisy dotyczące produktów podwójnego zastosowania, w tym cywilnego i wojskowego, pozostają skomplikowane. Rewolucyjne zmiany w tym obszarze wymagają od przedsiębiorców zaawansowanej wiedzy prawno-technicznej, co może być barierą dla mniejszych podmiotów.

Wysoki rygoryzm w obrocie bronią i technologią. Projekt nie znosi, a wręcz potwierdza konieczność rygorystycznej kontroli licencji, zezwoleń w przypadku obrotu towarami o znaczeniu strategicznym, takimi jak materiały wybuchowe, broń, amunicja, technologia. Wady mogą wynikać z przewlekłości postępowań administracyjnych, nawet przy próbach ich usprawnienia.

Wątpliwości w tranzycie i transferze. Istnieje konieczność precyzyjnego rozróżnienia między transferem wewnątrzunijnym, czyli między państwami UE, a tranzytem przez terytorium Polski. Błędy w interpretacji przepisów o obrocie towarami o znaczeniu strategicznym mogą narazić firmy na surowe kary. Czy rząd zamierza w rozporządzeniu wyjaśnić ten problem?

Dostosowanie do nieśmiercionośnego sprzętu. Projekt obejmuje także zaostrzenie kontroli nad niektórymi towarami, co może utrudnić działalność podmiotom dostarczającym sprzęt o przeznaczeniu np. humanitarnym, jeśli zostanie on błędnie sklasyfikowany. Czy będzie zmiana przepisów w tym aspekcie?

Mimo dążeń do unifikacji obszar bezpieczeństwa państwa często wiąże się z dużą uznaniowością organów kontrolnych, co dla przedsiębiorców oznacza ryzyko niepewności prawnej.

W tej sprawie

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (druki nr 2119, 2157)

Zapis w stenogramie Sejmu (otwiera się w nowej karcie) | Transmisja z dnia posiedzenia (otwiera się w nowej karcie)

Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 21.09.2026 20:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu