Wystąpienie: Henryk Smolarz

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga po dokonaniu analizy poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym popiera zmiany zawarte w ww. projekcie.

Procedowana ustawa o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym ma charakter czysto techniczno-organizacyjny, zakłada ona dostosowanie terminu wejścia w życie przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym do terminu ustalonego w rozporządzeniu ministra finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. Obowiązujące przepisy podatkowe przewidują obowiązek fiskalizacji sprzedaży w automatach vendingowych dopiero od 1 kwietnia 2027 r. Bez tej nowelizacji przewoźnicy kolejowi byliby zobowiązani do stosowania kas wcześniej wyłącznie na potrzeby ustawy sektorowej, mimo że w prawie podatkowym nadal korzystaliby ze zwolnienia. Rolą odpowiedzialnego ustawodawcy jest takie sytuacje eliminować. I właśnie to czyni ten projekt.

Projekt ustawy realnie wpływa na zmniejszenie obciążenia finansowego przewoźników w bieżącym okresie. Wdrożenie kas rejestrujących w setkach automatów vendingowych wiąże się z kosztami sprzętu, oprogramowania, integracji systemów i szkoleń. Przesunięcie terminu pozwala rozłożyć te działania w czasie i uniknąć wdrażania ich w trybie przyspieszonym.

Należy zauważyć, że część przewoźników nie jest jeszcze w pełni przygotowana technicznie do takiej zmiany. Wprowadzanie obowiązku w oderwaniu od realiów operacyjnych mogłoby prowadzić do zakłóceń w sprzedaży i problemów z rozliczaniem ulg ustawowych. Nie możemy tworzyć regulacji, które nakładają obowiązki w oderwaniu od całego systemu prawnego. Przedsiębiorcy, w tym przypadku przewoźnicy kolejowi, muszą działać w stabilnym i przewidywalnym otoczeniu regulacyjnym. Państwo nie może wymagać czegoś wcześniej tylko dlatego, że w jednej ustawie przyjęto inny termin niż w przepisach podatkowych.

Chcę bardzo wyraźnie podkreślić: ta nowelizacja nie zwiększa wydatków budżetowych, nie wprowadza nowych ulg, nie zmienia zasad wypłaty dopłat do ulg ustawowych. Ma charakter dostosowawczy i techniczny. Jest racjonalnym uporządkowaniem terminów w dwóch powiązanych ze sobą obszarach prawa.

W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi deklaruję pełne poparcie dla tego projektu. Uważamy, że jest on zgodny z zasadami państwa prawa, uzasadniony interesem publicznym i korzystny dla stabilności systemu transportu publicznego. Apelujemy do Wysokiej Izby o jego przyjęcie. Dziękuję bardzo.