Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako poseł niezrzeszony patrzę na ten projekt bez plemiennych emocji. Nie patrzę więc ani z pozycji bezwarunkowego entuzjazmu, ani z pozycji ideologicznego sprzeciwu. Widzę zarówno potrzebę jego wprowadzenia, jak i realne ryzyka. Nie mam wątpliwości, że patologie na rynku pracy istnieją. Fałszywe samozatrudnienie, wymuszone B2B, obchodzenie Kodeksu pracy to są fakty. Państwo nie może udawać, że tego nie widzi. Pracownik wykonujący pracę jak etatowiec powinien mieć ochronę jak etatowiec. To jest uczciwa intencja projektu.

Jednocześnie jednak podzielam część wątpliwości podnoszonych przez środowiska wolnorynkowe. Dajemy Państwowej Inspekcji Pracy bardzo silne narzędzie: możliwość administracyjnego stwierdzenia istnienia stosunku pracy z natychmiastowym stosunkiem podatkowym i składkowym. To już nie jest tylko kontrola, ale to realna ingerencja w swobodę kontraktowania. Musimy odpowiedzieć sobie na trzy pytania. Po pierwsze, czy decyzja urzędnika nie zastępuje w praktyce sądu? Po drugie, czy zabezpieczenia procesowe dla przedsiębiorcy są wystarczające? Po trzecie, czy skutki finansowe, w tym podwyższone kary, są proporcjonalne do celu? Nie chciałbym, aby w imię walki z patologiami uderzać w uczciwych przedsiębiorców, szczególnie w sektor małych i średnich przedsiębiorstw, który i tak funkcjonuje w warunkach niestabilności prawa. Państwo nie może być bezradne ani opresyjne. Dlatego uważam, że projekt powinien być dopracowany. Potrzebujemy jasnych, ustawowych kryteriów oceny stosunku pracy, a nie tylko wytycznych w zarządzeniu. Potrzebujemy realnej kontroli sądowej i równowagi między ochroną pracownika a bezpieczeństwem obrotu gospodarczego. Jestem gotów poprzeć rozwiązania, które uszczelnią system i ochronią ludzi przed naruszeniami, ale nie poprę przepisów, które budują państwo domniemania winy i rozszerzają represyjność bez gwarancji proporcjonalności. Dziś naszym zadaniem nie jest wybór pomiędzy wolnym rynkiem a państwem opiekuńczym. Naszym zadaniem jest napisanie prawa sprawiedliwego, przewidywalnego i odpornego na nadużycia - po obu stronach.

Swoje pytania złożyłem na piśmie, bo w tym punkcie nam, niezrzeszonym nie należy się żaden czas. Dziękuję. (Oklaski)