Wystąpienie: Bożenna Hołownia

Stanowisko

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować i gorąco zarekomendować projekt ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2695. Jest to regulacja o fundamentalnym znaczeniu dla bezpieczeństwa żywnościowego naszego kraju, ochrony konsumentów oraz wsparcia uczciwych polskich producentów rolnych i przedsiębiorców. Przedkładany projekt nie tylko skutecznie implementuje nowoczesne prawo Unii Europejskiej, ale przede wszystkim porządkuje i uszczelnia krajowy system kontroli.

Koniec z bezkarnością oszustów żywnościowych. Najważniejszym filarem tej nowelizacji jest wprowadzenie zdecydowanej i bezkompromisowej walki z celowymi oszustwami żywnościowymi. Wprowadzamy do polskiego porządku prawnego sankcję karną za wprowadzanie do obrotu zafałszowanej żywności w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Dotychczasowe kary administracyjne, choć dotkliwe, często okazywały się niewystarczające wobec skali procederu zagrażającego interesom ekonomicznym obywateli. Teraz za świadome fałszowanie produktów spożywczych grozić będzie kara grzywny, ograniczenia wolności, a nawet pozbawienia wolności do roku, zaś w przypadku towarów o znacznej wartości - nawet do 3 lat.

Co niezwykle ważne, chronimy przy tym uczciwych ludzi. Ustawa w jasny sposób eliminuje ryzyko podwójnego karania (administracyjnego i karnego) osób fizycznych za ten sam czyn, wprowadzając klarowne klauzule wyłączające. Doprecyzowujemy także definicję artykułu zafałszowanego, zaliczając do tej kategorii produkty całkowicie pozbawione wymaganego oznakowania, co ukróci próby wprowadzania na rynek żywności całkowicie anonimowej.

Uszczelnienie granic i ochrona polskiej marki. Wysoka Izbo! Polska żywność to nasza duma i marka eksportowa doceniana na całym świecie. Aby utrzymać tę silną pozycję, musimy bezwzględnie eliminować z rynku importowane surowce niskiej jakości, produkowane niezgodnie z europejskimi standardami. W tym celu wzmacniamy uprawnienia kontrolne IJHARS na granicach. Wprowadzamy zasadę stałych, obligatoryjnych opłat dla importerów za kontrole graniczne produktów spoza Unii Europejskiej, co odciąży budżet państwa i pozwoli na lepsze finansowanie inspekcji. Dajemy także inspektorom oręż do walki z próbami obchodzenia przepisów: IJHARS będzie mogła kontrolować przesyłki omijające dotychczasowe procedury, m.in. te deklarowane fałszywie jako produkty nieprzeznaczone do spożycia lub przywożone w małych partiach.

Nadzór nad e-handlem na miarę XXI w. Nowe przepisy odpowiadają na wyzwanie współczesności, jakim jest dynamiczny rozwój handlu internetowego. Wprowadzamy zupełnie nowy, szybki i skuteczny tryb nadzoru nad informacjami reklamowymi w sieci, folderach czy na ulotkach. IJHARS zyskuje uprawnienie do nakazania zmiany treści kłamliwych reklam lub publikacji sprostowań. Dodatkowo nakładamy na administratorów platform internetowych obowiązek bezpłatnego udostępniania danych ułatwiających identyfikację anonimowych sprzedawców oferujących żywność on-line.

Wielkie wsparcie dla polskich rolników i walka z marnowaniem żywności. Ta ustawa to także realne korzyści dla polskiej wsi. Wychodzimy naprzeciw branży drobiarskiej, wprowadzając możliwość zwolnienia ze znakowania jaj w miejscu produkcji na rzecz znakowania ich w pierwszym zakładzie pakowania, co znacząco ułatwi logistykę i zmniejszy obciążenia administracyjne. Ponadto bezpośrednio przeciwdziałamy marnowaniu żywności. Dzięki upoważnieniom ustawowym dla ministra rolnictwa i rozwoju wsi określamy obszary produkcji, w których rolnicy będą mogli sprzedawać swoje owoce i warzywa bezpośrednio konsumentom bez konieczności spełniania rygorystycznych norm handlowych, co pozwoli na sprzedaż plonów, które są w pełni zdatne do spożycia, ale nie spełniają estetycznych standardów hurtowych. To doskonałe rozwiązanie promujące lokalny patriotyzm konsumencki i skracanie łańcuchów dostaw.

Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy to nowoczesne, wyczekiwane przez rolników i konsumentów prawo, które gwarantuje uczciwą konkurencję oraz najwyższą jakość na naszych stołach. Projekt uzyskał również pełne potwierdzenie zgodności z prawem Unii Europejskiej. Mając na uwadze powyższe, w imieniu rządu i milionów polskich konsumentów oraz rolników gorąco apeluję do wszystkich posłanek i posłów o jednogłośne poparcie tego projektu. Dziękuję za uwagę.