Wystąpienie: Rafał Kasprzyk

Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Centrum przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2150.

Połączone Komisje: do Spraw Deregulacji oraz do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych przedstawiły Wysokiemu Sejmowi pozytywne stanowisko w sprawie omawianego druku.

Pakiet aktów prawnych wspólnie określanych jako pakiet "Czysta energia dla wszystkich Europejczyków" przyjęty w 2018 r. i 2019 r. umożliwia Unii Europejskiej czerpanie korzyści gospodarczych z jednolitego rynku energii, zapewniając bezpieczeństwo dostaw przy utrzymaniu procesu obniżania emisyjności, aby osiągnąć unijny cel neutralności klimatycznej. W reakcji na kryzys energetyczny trwający od 2021 r. państwa członkowskie Unii Europejskiej wprowadzały różnego rodzaju krótkoterminowe rozwiązania. Pokazało to potrzebę utworzenia wspólnych ram dla bardziej skoordynowanych działań na poziomie unijnym z jednoczesnym zapewnieniem bezpieczeństwa dostaw dla odbiorców końcowych.

W projekcie proponuje się wprowadzenie regulacji dotyczących optymalizacji wykorzystania istniejącej infrastruktury oraz dodatkowych zmian usprawniających i upraszczających proces przyłączania do sieci elektroenergetycznej. Rozwiązania te mają na celu zwiększenie liczby obiektów możliwych do przyłączenia przy równoczesnej optymalizacji kosztów i nakładów, polegającej np. na odblokowaniu niewykorzystywanych i nierealizowanych wydanych warunków przyłączenia, oraz zwiększenie elastyczności sieci i rozwój inwestycji w zakresie magazynowania energii.

Dostępność mocy przyłączeniowych stanowi główny czynnik determinujący ścieżkę przyrostu nowych mocy wytwórczych obecnie i w nadchodzących latach. Optymalizacja sposobu wykorzystania istniejących zasobów sieciowych pozwoli na osiągnięcie bardziej zrównoważonych profili wytwarzania energii, przyczyniając się do przyspieszenia procesu transformacji energetycznej. Usprawnienie procesu związanego ze składaniem wniosków o przyłączenie przyczyni się do ograniczenia liczby składanych wniosków, ograniczy mechanizmy spekulacyjne i pozwoli inwestorom na realizację planowanych przedsięwzięć.

Jednak w toku prac oraz konsultacji w sprawie projektu ustawy pojawiły się wątpliwości przedsiębiorców, którzy obawiają się, że w wyniku wdrożenia tej tzw. ustawy sieciowej w obecnym kształcie inwestorzy z branży OZE, zwłaszcza ci mniejsi, mogą ponieść bezpośrednie straty związane z utratą części poniesionych nakładów. Apelują, żeby wydłużyć okres uzyskiwania pozwolenia na budowę z 2 do 3 lat dla fotowoltaiki i magazynów oraz z 3 do 5 lat dla farm wiatrowych na lądzie. Stąd pytanie do pana ministra, czy te kwestie zostały już wyjaśnione podczas konsultacji społecznych i czy możliwe będzie wydłużenie tych okresów.

Projekt ustawy spowoduje skutki finansowe dla budżetu państwa w wysokości 54,5 mln zł. Polega to na zwiększeniu wydatków związanych z utworzeniem 23 etatów w Urzędzie Regulacji Energetyki w celu wykonywania nowych zadań ustawowych.

Projekt będzie miał pozytywny wpływ na zapewnienie ciągłości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców końcowych i na dalszy rozwój rynku energii elektrycznej. Projektowane regulacje ponadto zwiększą transparentność zasad kształtujących sprzedaż energii elektrycznej z rozruchu technologicznego. Przewiduje się, że nowelizacja ustawy będzie miała jednoznacznie pozytywny wpływ na życie społeczne oraz rozwój regionalny.

Klub Parlamentarny Centrum wspiera budowę bezpieczeństwa energetycznego Polski m.in. w oparciu o rozwój OZE i optymalizację istniejących zasobów sieciowych. Wspieramy także przedsiębiorców, którzy muszą mieć uczciwe warunki do prowadzenia swoich biznesów i kreowania w ten sposób polskiego PKB. Panie ministrze, na koniec prosimy jeszcze o wyjaśnienie tych wątpliwości przedsiębiorców. Dziękuję. (Oklaski)