Wystąpienie: Witold Tumanowicz

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Deklarowanym celem projektu jest usprawnienie procesu przyłączenia do sieci oraz odblokowanie zdolności przesyłowych w sytuacjach, gdy projekt, mimo uzyskania warunków przyłączenia, nie rokuje realnych szans na realizację albo jest realizowany z opóźnieniem. Jest to być może kierunek bardzo słuszny, nawet na pewno, ale problem polega na tym, że proponowane środki są nadmierne i częściowo retroaktywne.

Projekt wprowadza m.in. bezzwrotną opłatę za rozpatrzenie wniosku o warunki przyłączenia, podwaja zaliczkę na poczet opłaty przyłączeniowej oraz nakłada obowiązek ustanowienia dodatkowych zabezpieczeń finansowych. Co istotne, nowe obciążenia mają dotyczyć także podmiotów, które już złożyły wnioski, uzyskały warunki przyłączenia, a nawet zawarły umowy. To oznacza realne, często wielomilionowe koszty nakładane w trakcie trwania inwestycji, czyli zasady gry zostają zmienione w jej trakcie.

Projekt nie spełnia także testu proporcjonalności. Ma charakter generalny i automatyczny. Nie odróżnia projektów spekulacyjnych od tych, które są faktycznie realizowane, lecz napotykają obiektywne trudności. Rząd nie wykazał również, że nie istnieją środki mniej dotkliwe. Wystarczyłoby, gdyby prezes URE wydał jasne wytyczne dla operatorów systemów elektroenergetycznych wskazujące, w jakich sytuacjach dopuszczalne jest wypowiedzenie umowy przyłączeniowej. Nie ma potrzeby wprowadzenia rozwiązań o charakterze retroaktywnym ani nakładania dodatkowych, dotkliwych obciążeń finansowych na inwestorów działających w zaufaniu do obowiązującego prawa. Państwo powinno naprawiać mechanizmy, które nie działają, ale nie może czynić tego kosztem stabilności i przewidywalności systemu prawnego. Dlatego Konfederacja jest przeciw temu projektowi. Dziękuję bardzo. (Oklaski)