Wystąpienie: Marcin Józefaciuk
11.03.2026, 53. posiedzenie Sejmu, Poseł tekst niewygłoszony
Punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250 i 2252).
Stanowisko
Projekt wprowadza do polskiego systemu prawnego rozwiązania, które w istocie wzmacniają mechanizmy już obecne w prawie pracy. Zgodnie z art. 22 Kodeksu pracy, jeżeli praca jest wykonywana pod kierownictwem pracodawcy, w określonym miejscu i czasie oraz za wynagrodzeniem, to niezależnie od nazwy umowy mamy do czynienia ze stosunkiem pracy. Nowelizacja daje Państwowej Inspekcji Pracy narzędzie, aby w takich sytuacjach reagować szybciej - poprzez możliwość wydania decyzji stwierdzającej istnienie stosunku pracy.
Jeżeli zmiany te mają realnie pomóc osobom, które w praktyce pracują jak pracownicy, a formalnie funkcjonują na umowach cywilnoprawnych, to jest to kierunek słuszny i potrzebny. Państwo nie może pozostawiać ludzi samych sobie w wieloletnich sporach sądowych tylko dlatego, że ktoś nazwał stosunek pracy "zleceniem" czy "kontraktem".
Jednocześnie trzeba jasno powiedzieć, że rynek pracy jest dziś bardziej zróżnicowany niż kiedykolwiek wcześniej. Są osoby, które świadomie wybierają inne formy współpracy - w szczególności kontrakty B2B. Dlatego nowe przepisy nie mogą prowadzić do sytuacji, w której państwo zacznie automatycznie ingerować w relacje gospodarcze wbrew woli obu stron.
Podczas prac komisji zgłosiłem poprawki, które miały zwiększyć bezpieczeństwo prawne obywateli. Dotyczyły one m.in. momentu powstania skutków podatkowych i składkowych decyzji oraz wydłużenia terminu wniesienia odwołania, tak aby osoby objęte decyzją nie były narażone na nagłe konsekwencje finansowe, zanim sprawa zostanie ostatecznie rozstrzygnięta.
Projekt może realnie pomóc wielu osobom pracującym w warunkach faktycznego podporządkowania. Jednak sposób jego stosowania będzie miał ogromne znaczenie dla stabilności rynku pracy oraz funkcjonowania niektórych sektorów gospodarki.
W tej sprawie
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250, 2252)
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...wniosek o odrzucenie w całości projektuza 23, przeciw 234, wstrzymało się 168
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 1za 5, przeciw 423, wstrzymało się 2
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawki nr 2 i 15za 403, przeciw 23, wstrzymało się 1
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 3za 182, przeciw 246, wstrzymało się 0
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...wnioski mniejszości nr 1 i 3za 18, przeciw 410, wstrzymało się 0
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...wniosek mniejszości 2za 20, przeciw 406, wstrzymało się 0
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 4za 182, przeciw 244, wstrzymało się 1
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 5za 252, przeciw 6, wstrzymało się 163
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 7za 6, przeciw 419, wstrzymało się 3
- Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr...poprawka 6za 244, przeciw 7, wstrzymało się 174
Zapis w stenogramie Sejmu (otwiera się w nowej karcie) | Transmisja z dnia posiedzenia (otwiera się w nowej karcie)
Źródło: System Informacyjny Sejmu, stan danych: 21.09.2026 19:35
Zdjęcie: fot. Kancelaria Sejmu